简介：10月31日上午十二届全国人大常委会第二十四次会议举行第一次全体会议.会议听取了一批法律法规修订案及草案.与一审稿相比,草案二审稿在遗嘱监护、监护人的范围、临时监护措施、监护人资格的恢复等监护制度方面予以进一步修改和完善,对农村集体经济组织的法人地位予以明确,对法人合并、分立后的权利义务承担,以及营利法人的成员滥用其权利的后果等法人制度方面的规定予以完善.

简介：全国人大常委会于2016年6月公布了《中华人民共和国民法总则（草案）》（以下简称为《草案》），向全社会公开征求意见。其绝大部分内容都是对现行法和司法解释的重述和总结，在总体上守成显然多于变革。守成固然可以维护法律秩序的稳定，但恐难以实现“编纂一部具有中国特色、时代精神和世界水准的民法典”这一宏伟目标。毕竟，现行法与司法解释远未到达引领大陆法系民法的水平。尽管民法典的起草已经酝酿多时，但真正上马后进展迅速得让人放心不下。

简介：在欧盟与美国正在进行的跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定（TTIP）的谈判中，投资者～东道国争端解决机制（ISDS）备受争议。一方面，它是保护投资者的重要手段；另一方面，它可能影响到东道国公共政策的制定，引发了公众的担忧。欧盟为了应对公众的质疑，在最新发布的TTIP投资章节草案中创造了投资法庭体系，并从多方面完善了程序性规定，试图为国际投资仲裁带来公正性、确定性和可预测性。

简介：依据1996年10月1日正式实施的《中华人民共和国行政处罚法》第十六条的规定,＂国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权,但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使＂,相对集中行政处罚权的试点工作在全国展开。2000年以后,全国大部分城市都成立了新的城市管理局和城市管理执法局（一套人马,两块牌子）,统一行使市容环卫、规划、绿化、市政、环保、工商、

简介：王孝锡是陇东地区最早的革命创始人,是中国共产党在甘肃早期革命的领导人之一,也是甘肃青年运动的先驱者之一.《解决中国问题的草案》是王孝锡对当时中国社会问题思考并提出解决方案的思想结晶,是他用鲜血和生命谱写的一曲撼天动地、气壮山河的英雄凯歌.在文章中王孝锡全方位阐述了当时中国社会革命问题、农民问题、土地问题及革命中出现的一系列问题之间的联系与解决办法,文章中提出的许多方案对陇东地区,甚至全国的革命开展产生了极为重要的影响.但是由于多方面因素,其现存资料较少,以至于有很多人对这篇文章产生怀疑,并产生争议.本文在收集、分析资料的基础上辨识文章的真伪性,并对文章内容做了一般性分析研究,虽然是一己之见,但是《解决中国问题的草案》是中国共产党人对革命道路探索的见证已是不争的事实.

简介：2009年制定并公布的《欧洲示范民法典草案》是促成《欧洲共同买卖法草案》产生的前提和基础。尽管《欧洲示范民法典草案》公布后引发学术界的广泛批评，欧洲权威机构也同样对此持谨慎态度，然而，在欧盟范围内为协调各成员国传统私法的努力并未中止，《欧洲共同买卖法草案》即是明证。《欧洲共同买卖法草案》旨在突破欧洲跨境经济活动现有瓶颈，减少交易成本，充分开发内部市场潜力，为买卖合同领域的当事人提供受统一的合同法规则约束的可能性。本文首先介绍《欧洲示范民法典草案》，它为《欧洲共同买卖法草案》奠定了重要的基础，其次分析《欧洲共同买卖法草案》的产生背景并阐述其目标、范围及内容，最后对《欧洲共同买卖法草案》规则提案与欧洲法律传统之间的关系进行举例说明并作一般性评论。

简介：近现代及当代民法对于是否于民法典之始设立总则编,存在罗马式编纂体例与德国式编纂体例的迥异立场。设置民法典总则编既有缺点,也有优点。因以意思表示为核心要素的民事法律行为是私法领域最高程度的提取公因式的结果,所以我国以意思表示为中心概念,经由多层次的抽象化过程而建构民法（私法）总则,是适宜的、恰当的,由此应对我国现今积极制定民法总则给予肯定性评价。民法总则立法是我国民法典制定过程中的前置性工作。目前我国全国人大常委会公布的《民法总则（草案）》尽管结构体系简洁、清晰、明了,但仍缺少对一些重要事项如民事权利的行使的限制、民事义务、戏谑行为、隐藏行为及无效行为的转换等的规定。另外,该《民法总则（草案）》不启用“法律行为”概念而仍然使用“民事法律行为”一语,以及未能依据现今新时代的特点与急剧变迁的社会生活而启用“错误”概念,却依旧使用“重大误解”的概念及规则体系等,均值得斟酌并加以改进或完善。

简介：各位代表：受省人民政府委托，现将山东省2015年预算执行情况和2016年预算草案提请省十二届人大五次会议审议，并请省政协委员提出意见。

简介：各位代表：受市人民政府委托，现将我市2015年预算执行情况和2016年预算草案的报告提请大会审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

简介：检察机关内设机构设置关乎检察机关办案组织形式及检察权运行机制问题,是新一轮检察改革面临的重大课题。＂大部制＂弱化行政性纵向关系,在组织结构上实现检察管理的扁平化、集约化和专业化,有利于提高司法工作效率。试点过程中,侦查监督部门与公诉部门由于同质特征被整合划分为同一大部门成为普遍模式,但是否实行捕诉合一、刑事诉讼监督职能如何归属则出现了几种不同操作方式。理论界与实务界认识上存在着一定分歧与争论,而分歧的背后则隐藏着对我国检察工作现实状态的不同判断以及对检察改革的不同主张和期待。

简介：2016年6月第十二届全国人大常委会第二十一次会议初次审议了《中华人民共和国民法总则（草案）》（以下简称《民总草案》）。草案将民法中最为抽象的一般性规则予以规定，包括基本原则、民事主体、民事权利、民事法律行为和代理，以及诉讼时效和除斥期间。就该草案第九章“诉讼时效和除斥期间”的规则，笔者认为仍有改进和完善之处，

简介：据人民网6月27日报道,在6月27日召开的十二届全国人大常委会第二十一次会议上,民法总则草案被提交审议。民法总则草案分11章,包括基本原则、自然人、法人、非法人组织、民事权利、民事法律行为、代理、民事责任、诉讼时效和除斥期间、期间的计算、附则,共186条。换言之,几乎所有在民事商事领域进行的行为,都要接受这部总则内容的规范。

简介：美术馆、职工书屋被列入公共文化设施范围；大中小学的操场等设施在不影响正常教学秩序的前提下要向社会有序开放；不管是由学校集体组织还是家长自行带领前往，收费的公共文化设施都必须每个月定期向中小学生开放……在提请十二届全国人大常委会第二十四次会议二次审议的公共文化服务保障法草案中，新增多项内容。

简介：历史的发展与现实的困境要求必须积极稳妥推进公安机关的大部门制改革。公安机关大部门制改革工作应当坚持科学合理、机构法定、体系设计、精干高效与问题导向等原则。不仅县级公安机关实行大部门制，地市及以上公安机关及公安机关各内设机构的下设机构也应实行大部门制。改革需要配套开展的相关工作有：从大部门制走向公安结构改革、探索建立警衔主导的等级制度、建立公安机关文职人员制度、建立科学精干的公安领导职位结构。

简介：《民法总则（草案）》中营利法人和非营利法人的分类,并不具有草案说明中胪陈的优点,恰恰体现立法者的保守;营利法人部分的规定既无实际效用,也存在科学性方面的瑕疵;公法人与私法人不分才导致非营利法人成为一个混乱的“大杂烩”,尤其是其中的宗教活动场所法人和社会团体法人掩盖了目前特别法调整的现状。因此,民法总则立法还是应该区分公、私法人,重点规定私法人;私法人中应该以社团、财团为标准,将经济目的社团法人让诸特别私法,民法总则中重点规定非经济目的社团和财团;在规定非经济目的社团时,应该根据宪法确立更为开放的原则,以便将来对特别法加以修订,以更好地落实宪法上公民的宗教信仰自由和结社自由的基本权。

简介：11月9日上午,省人大常委会召开了民法总则草案（二次审议稿）征求意见座谈会。省人大常委会副主任于建成主持座谈会并讲话。于建成副主任指出,民法被称为社会生活的百科全书,民法典是民族精神、时代精神的立法表达。编纂民法典是实现国家治理体系和治理能力现代化的重大举措,也是维护最广大人民根本利益的客观需要。

简介：党的十八届三中全会提出生态文明建设战略,强调以顶层制度设计推进环境保护。构建和完善环境公益诉讼是推进生态文明建设和实现可持续发展的重大举措,但囿于现实障碍和法律配套制度的不足,环境公益诉讼并未取得预期效果。基于立法谨慎和其他诸多因素考虑,当前法律体系对环境公益诉讼的主体资格和请求权的规定都较为狭隘,严重限制了环境司法作用的发挥。借助我国民法典制定的大背景,通过对环境公益诉讼的司法实践、制度设计、诉讼模式的分析,结合我国环境立法实际,扩大环境请求权范围是推进环境公益诉讼的一个重要突破口,进而构建环境公益诉讼维护公共环境利益的独特诉讼模式。作为社会生活中的“百科全书”,民法典理应为环境公益诉讼提供基础性请求权背书和制度支持。因此,当前的《民法总则（草案）》中应增加环境公益诉讼的兜底条款：拓展环境请求权,保护第三方等公共环境利益,突出环境公益诉讼的诉讼模式和环保初衷。

简介：＂两学一做＂学习教育开展以来,作为一名组工干部,按照组织要求,我积极参加学习,认真研读党章,接受党性教育,对践行＂安、专、迷＂精神,继承和发扬组织部门优良作风,做＂讲政治、重公道、业务精、作风好＂的组工干部有了新的体会和认识。思想自觉才能行动自觉。通过认真研读党章和领导讲话精神,在思想理念方面受启发很多,对于坚定党性修养、做人做事有了更加清晰的定位。

简介：近日,省人力资源和社会保障厅发布《省直机关事业单位工作人员带薪年休假实施意见》（以下简称《意见》）.按照《意见》,机关事业单位工作人员连续工作1年以上的可以享受带薪年休假,累计工作满1年不满10年的享受带薪年休假5天,满10年不满20年的享受带薪年休假10天,满20年的享受带薪年休假15天.国家法定休假日、休息日及国家规定的探亲假、婚丧假、产假的假期,不计入带薪年休假天数.

简介：监护撤销与恢复是监护变更的基础内容与重要环节，《民法总则（草案）》在第34、35条设置了监护执行人撤销与恢复制度，但两个条文沿袭《侵害未成年人意见》的痕迹过重，忽略成年监护与未成年监护的客观差异，撤销事由划分不当且对监护终止体系造成冲击，撤销之诉提起主体虽多但配置不合理，恢复原监护的限制过少而容易影响新监护秩序的稳定，在实践上不符合社会现实需要，在理论上不符合监护原理，并且违背了《残疾人权利公约》等我国参加缔结的公约的要求。对此，应摒弃陈旧的全面监护模式，贯彻部分监护理论，为被监护人参加诉讼程序提供支持，并根据成年监护与未成年监护的不同特点，在撤销事由上重拾现行《民法通则》的失职与侵害划分方法，明确被监护人、临时监护人、检察机关、社会组织的撤销诉讼主体资格，肯认法院既可依申请也可依职权撤销监护资格，设置撤销之诉冷冻期避免监护人遭受诉讼烦扰，并将监护恢复仅限于未成年人的父母。且原监护撤销事由应限于非故意的失职或侵害行为。