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  • 简介:在"结构功能主义"权力分立观看来,政府的立法权、司法权和行政权分别是一种政治性、法律技术性和兼具政治性与行政技术性的权力;为了实现相应的政府职能,这些权力应当由相应的政治性的机关(立法机关)、法律技术性机关(司法机关)和兼具政治性与行政技术性的机关(行政机关)来行使;为了保证各政府机关能够"称职"地行使相应的权力,各政府机关的组成人员、运作规则应当具备不同于其他机关和人员的制度设计。尽管当今世界各国存在国家性质和政权体制的不同,但是三种权力的性质却是永恒不变、超越国家界限和超越意识形态的。我国当前权力机关(民意机关)和司法机关(法院)的行政化倾向不利于国家职能的有效实现。

  • 标签: 结构功能主义 政府横向权力 配置
  • 简介:科学的刑事立法技术对法定刑的合理化设置有着举足轻重的影响,从我国法定刑的设置模式及设置方法看,我国刑事立法技术尚存在诸多问题,致使我国刑罚法定刑幅度过宽,罪与刑,罪与罪不均衡等.为此,改善我国刑事立法技术尤为重要.

  • 标签: 刑事立法 法定刑 中国 国法 刑罚 设置模式
  • 简介:“十二五”时期浙江省率先在省市县三级全面推行政府权力清单制度,成为提升地方政府治理能力的突破口,也将成为“十三五”期间政府自身改革的一项重要任务。进一步转变政府治理方式,在职权配置的领域上,更加深入广泛地推进市场化改革,加强政府的社会管理,强化民生服务职能。在职权配置的层次上,进一步下放权力,解决好上下级政府职权同构的问题。在职权行使的程序上,进一步深化行政审批制度改革,政府管理由重事前审批向重事中事后监管转变。

  • 标签: “十三五”规划 政治改革 治理方式 地方政府 社会治理 政府职能
  • 简介:设立监察委员会是我国事关全局的重大政治体制改革,目的在于通过整合分散的反腐败监督权,形成一种与其他国家权力相独立的宪法性权力,其核心在于监察委员会权力的合理配置。考量权力和权利、效率和正义等因素的不同侧重,权力配置具有集权和分权两种模式。监察委员会承载着高效反腐的职责,其权力配置必将侧重于集权模式。基于法治和人权保障,权力不可以过度集中,应当辅之以分权模式,实现监察委员会权力内部和外部的制衡,从而防止滥权,保障权利和正义。基于这样的模式选择,一方面,侦查权应当转为监察委员的调查权,另一方面,批捕权和公诉权仍应保留在检察机关,以实现权力平面化上监察委员会的调查权与检察机关的批捕权、公诉权和审判机关的审判权之间的相互制约。对于审计权,基于其承载的职能复杂,不宜将其划归监察委员会。监察委员会的处置权属于程序性质,并不涉及实体内容,与其调查权一样,都应当严格遵循法律的正当程序。

  • 标签: 监察委员会 权力配置 模式选择 权力边界 调查权
  • 简介:从现代资源政治学的角度来看,政治资源是理解和研究观代阶层关系和社会结构的逻辑起点.政治资源配置是形塑社会阶层关系的重要机制,政治资源流动是社会阶层关系演变的内在动力,政治资源的争夺是阶层矛盾和阶层冲突的重要原因.如何从政治资源配置的视角提出构建和谐的社会阶层关系,是我们今后从事社会阶层关系研究的学者应该重点思考和研究的重要问题.

  • 标签: 政治资源 政治资源配置 阶层关系
  • 简介:当下我国交通警察权能事项过于庞杂,严重影响甚至侵蚀其他行政权能,不利于法治政府建设,应对交通警察权能格局予以法治化改革。以交通警察权蕴含的价值与功能预设系统指导其权能改革是较为科学的路径。传统交通警察权秩序价值的正当性面临挑战,现代交通警察权人权属性的应用有其局限性,当前交通秩序行为是交通警察权的秉性,亦为道路通行权的实现方式。因此,应确立以交通秩序为主兼顾人权的“新秩序观”。“新秩序观”具有三重寓意:在宏观上,可以实现交通秩序中心化与权力分配体系化,在整体上回答权能改革的基本方向;在中观上,可以推动交通警察任务规范结构变革,获取权能改革的制度保障;在微观上,可以验证和纠偏当前交通警察权能范围,实现权能的分流与重新定位。

  • 标签: 交通警察 警察权 权力配置 新秩序观
  • 简介:地方良性治理是国家治理现代化的基础,是实现地方发展的重要方式。法治作为地方秩序的维护机制,可确保政府社会行为尺度,且地方立法权扩容是法治中国构建的地方命题,可将地方事务与法治要求承接,有助于实现本土治理的规范化。当地方治理任务诉诸于制度构建,来求得权力行使的正当性时,它意味着必须让公共认可的规则与程序来引导行为规范。当前治国理政背景下的法治建设,从"建构主义"理论上为依法调控经济社会运行开拓出极为重要的路径。通过权力配置与权力限制,结合"凡属重大改革都要于法有据"的法治愿景,对于深度挖掘权力配置的合理内涵和中国法治建构将大有裨益。

  • 标签: 地方治理 法治逻辑 权力配置 立法权
  • 简介:<正>资源优化配置,是人类社会经济运动的核心问题,也是社会主义经济体制改革与发展所追求的基本目标。本文试对社会主义市场经济中的资源配置问题,做粗略论述,以就教同仁。一、资源配置及其形式资源,是指可供满足人们物质生活和精神生活需要的所有自然要素和社会要素的总和。资源配置成为人类社会经济活动的核心问题,从经济理论的角度看,源于两个最基本的前提:一是人类社会经济活动目标函数的最大化。即人作为一种有思维的社会动物,其经济行为不仅具有明确的目的性,而且要追求其目标实现的最大化;二是资源的有限性。即

  • 标签: 资源配置效率 社会主义市场经济 社会经济活动 核心问题 资源配置形式 社会主义经济体制改革
  • 简介:文化旅游作为一个产业概念已是不争的事实。从旅游业的发展态势看,文化旅游应该是旅游业的产业特色。目前,中国乃至世界的旅游,无一不在挖掘历史和文化内涵上下功夫,即充分挖掘、开发、利用当地的文化资源,提升旅游业的文化内涵,促进旅游业的发展。石家庄市所辖区域,文化积淀深厚,山水风光壮美,有着得天独厚的文化旅游资源和区位优势。

  • 标签: 文化旅游业 文化资源 有效配置 合理开发 文化旅游资源 文化内涵
  • 简介:论述了高校院(系)权力的构成,针对当前院(系)权力配置的现状,阐述了合理配置高校院(系)层面的权力的基本原则和方法,提出了建立相互协调、相互制衡的权力配置和管理运行机制的途径。

  • 标签: 高校院(系) 权力配置 机制构建
  • 简介:教育资源,一般是指保证教育活动正常进行而使用的人力、物力和财力的总和,也称教育条件,它是办教育的物质基础。研究教育资源的宏观配置主要是研究教育投资的管理问题。因此,除了要了解影响教育资源宏观配置的主要因素和高等教育投资的特点外,还要了解目前教育资源宏观配置中存在的主要问题。

  • 标签: 教育投资 教育资源 宏观配置
  • 简介:高速发展的广西北部湾港在中国港口群中异军突起。2011年l-11月,北部湾港货物吞吐量同比增速达35.5%,为全国规模驯上港口增速第一。全国最大的锰矿进口口岸、最大的磷酸出口基地、第二大煤炭进口口岸和交易中心、我国唯一设在保税港区的抟车进口口岸等一系列优势,推动北部湾港成为我国沿海新兴资沥配置中心。

  • 标签: 广西北部湾 资源配置中心 港口群 进口口岸 货物吞吐量 出口基地
  • 简介:1987年邓小平同志在会见外宾时高度评价说:"农村改革中,我们完全没有预料到的最大收获,就是乡镇企业发展起来了,异军突起。"改革开放20年,我国乡镇企业经济总量迅速增加,整体素质在不断提高,它不仅在繁荣农村经济,增加农民收入,支持农业生产,转移富余劳动力,提高农民素质,加强精神文明建设方面发挥了巨大作用,而且为我国的经济发展、政治稳定和社会进步作了重大贡献,目前已成为我国农村经济的主体力量和国民经济的一大支柱。成为农村奔小康的重要途径。

  • 标签: 乡镇企业发展 可持续发展 合理配置 农副产品 繁荣农村经济 闽北山区
  • 简介:文章以在土地产权改革上具有典型意义的“南县模式”为个案研究对象,以“嵌入性政治下的地权建构逻辑”为分析路径,倡导从产权的“社会建构”到“行政建构”的研究范式转换,在对案例中行政权力嵌入农地产权改革的全过程进行深描的基础上,提出了行政权力嵌入农地产权的理论解释。文章认为,20多年来,南县政府农村土地的产权改革主要围绕土地所有权归属、土地使用和土地收益分配这三个方面来进行,地方政府受制于压力型体制与多重目标的约束、财税规则的改变,以及自身的自利性动机,对这三方面进行了不同程度和不同形式的改革。本文的研究对地权建构的实践逻辑进行了拓展,丰富了现有有关地权配置问题的讨论。本文的案例是来自非农业为主的村庄,因此,文章的结论适用于以农业为主的村庄可能存有一定的局限性。

  • 标签: 农地产权 社区型股份合作制 嵌入性政治 行政建构逻辑
  • 简介:在当今世界大发展大变革的时代背景下,党对市场在资源配置中的作用的认识日益升华,提出了“使市场在资源配置中起决定性作用”的新论断,明确了我国未来经济体制发展的主线和蓝图,对于加快我国经济转型升级,构建开放型经济新体制,最大限度激发各类市场主体创业、创新活力意义重大。

  • 标签: 市场资源配置 宏观调控 经济转型升级
  • 简介:作为传统行政审批方式的替代和扬弃,公共资源配置市场化模式具有深厚的经济学、行政学和法学学理基础。在剖析公共资源市场化配置政治风险、经济风险和社会风险的基础上,实现高效发展的根本路径在于理念再造、制度再造、体制再造和机制再造。

  • 标签: 公共资源配置 市场化 理论基础
  • 简介:随着社会主义市场经济体制的逐步建立与完善,目前我国的经济犯罪有多发趋势。经济犯罪一般具有变化性、复杂性、图利性的特征,而在市场经济条件下,经济犯罪除了具有上述特征以外,还体现出身份性、隐蔽性和严重的社会危害性等特征。由于经济犯罪具有上述特征,有针对性的增设新型资格刑,即禁止经济犯罪人从事一定的职业、行业或者商贸活动的资格,以遏制经济犯罪的多发趋势是必要的。

  • 标签: 经济犯罪 市场经济 资格刑
  • 简介:党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。本文认为要处理好政府与市场的关系,就必须要尊重市场规律,在此基础上转变政府职能,实现市场作用与政府作用的有机协调和配合,这样,才能在资源配置中发挥好市场与政府两方面的作用,实现新一轮经济改革的目标,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴提供体制条件。

  • 标签: 政府与市场 资源配置 相互关系