简介:以新一轮司法体制改革的启动为界,法院人员分类管理改革可以被划分为最高人民法院主导和中央主导两个阶段,其中第二个阶段的改革更加注重顶层设计。不过,无论由谁来主导改革,都必须重视解决五个方面的改革难题,即如何确立分类改革的目标、如何分类、如何确定不同类别人员的比例、如何按照分类进行管理以及如何维系分类管理。同时,确定上述难题的解决次序也关系着分类管理改革的成败。当前的改革以法官员额制为突破口并不十分妥当。应在明确分类管理改革目标的前提下,研究法院不同岗位的职业特点,并以此为基础在改革文件中明确司法人员的法定类别和职权;然后,按照不同的配比情况,在不同地区、不同级别法院进行试点,以确定不同类别人员之间的最佳比例;在对人员比例进行试点的同时,着手对司法人员考核制度和保障制度的研究和建设;最后,确定一段时间的过渡期,将“纸面上的分类”逐步落实到实践中。
简介:内蒙古经济发展水平相对滞后的主要原因在于经济结构不合理,工业发展不足。实践证明,发展我区工业经济的根本途径在于深化国有企业改革,提高国有企业经济效益和竞争能力。而要实现这样的目的,必须首先解决国有企业管理人才队伍的建设问题,其中主要是国有企业管理人才选拔、培训制度的优化问题。一、我区国有企业管理人才选拔、培训的基本现状与特点为了全面了解内蒙古国有大中型企业跨世纪管理人才的基本情况,内蒙古党委组织部、内蒙古经委与内蒙古党校联合组成调查组,于1998年9月对全区国有大中型企业的管理人才现状进行了问卷调查。此次调查表明,经过这些年来的企业改革,我区的国有企业的领导干部或管理人才的选拔任用机制和培训工
简介:<正>一自主性,从哲学意义上讲,是指主体的基本规定性,即主体的地位、权利和功能的统一。工会的自主性,是指工会在社会政治和经济体制中独立自主的社会主体地位的确立,依法享有自己的权利和承担义务,并能独立负责地发挥它应有的社会功能。首先,工人阶级取得政权后,工会是最重要的社会政治团体,应该积极参加政权工作,参与国家政治、经济、文化和社会事务的管理和决策。它的地位应同作为国家领导阶级的工人阶级的地位相适应。它是职工群众具体利益的代表者、表达者和维护者;是党和国家政权坚实的阶级基础与群众基础;是社会主义政治、经济体制的重要组成部份;是建设民主政治的强大因素和不可缺少的方面。工会的这种地位表明,它不是一个消极的、“中介”的组织,而应是积极的、独立的社会主体。