简介:摘要:乡镇消防队伍是我国农村基层民主建设的重要组成部分,随着社会经济和科技发展,在新时期下乡镇火灾发生频率逐年增高。近年来,由于各种原因火灾事故的频频发生造成了许多严重后果。为了有效地维护群众生命财产安全、保护人民人身健康和促进社会主义现代化进程等方面发挥作用而建立起完善的消防体系成为当前工作中必须解决并亟待研究与探讨的话题之一【1】。 关键词:乡镇消防;队伍建设;思考 引言 随着我国经济的发展和社会结构转型,城镇化进程不断加快,消防工作面临着严峻挑战。一方面由于乡镇居民安全意识淡薄、自救能力差等因素导致火灾发生概率较高;另一方面,在我国随着城市化和工业化的飞速发展,乡镇人口数量日益增多,这使得社会环境更加趋于繁琐复杂化,在一定程度上大大地给消防工作增加了挑战性。 乡镇消防队伍建设的理论基础 (一)消防队伍建设的作用 1、消防队伍是维护社会稳定的需要,虽然随着我国经济和科技水平不断提高,人民生活条件得到改善,但同时也带来了很多问题。如火灾发生时造成的人员伤亡、财产损失等,这些都与我们对安全生产管理体系建设有关。在保护公民人身以及合法权益方面有很大关系,对于国家而言是一个重大事件,所以消防队伍要做好保障工作来确保社会稳定和发展。 2、有利于维护社会安定,我国农村人口基数大且分散居住密度高,农民生产生活条件差以及经济收入低等因素,造成了许多火灾隐患频发发生在广大农村地区和城市社区中,引发重大后果的同时也破坏着人们赖以生存环境及社会秩序、影响着居民正常生活秩序和心理健康水平,给人民群众带来巨大损失甚至生命危险。 (二)消防队伍建设的重要性 1、在我国,消防部门是应急管理局的重要组成部分,承担着维护社会治安和保障人民生命财产安全等特殊职能,随着经济发展、科技进步以及国家对社会安全工作重视程度不断提高。并且消防队伍建设是乡镇政府的重要工作,我国社会经济不断发展,人民群众生活水平逐渐提高,对公共安全和社会秩序构成了较大影响。 2、消防队伍建设有利于消防队伍的稳定;火灾是一种对人生命安全威胁很大的安全事故。当今社会治安秩序比较复杂,容易引发各类危害,给人民群众造成巨大损失,而完善和加强对乡镇内消防工作的管理能够减少甚至避免各种灾害发生以及减少人员伤亡等现象出现【2】。 三、对乡镇消防队伍建设的现状分析 (一)乡镇消防队伍建设的基本情况 乡镇的消防队伍建设是以乡镇政府或自然村、社区等为中心,将辖区内所有的居民作为主要对象,通过对调查,并结合应急管理部提出了“四有四必”政策。 并且根据实际情况提出建设意见,首先是要提高基层群众自身的安全防范意识,其次是加强火灾防范的有关主题宣讲,最后是加强消防队伍建设。 在乡镇,消防队伍的建设是一项系统而艰巨且有难度,而且工作量大。因此需要大量专业知识和技术能力强、综合素质高的人员来完成。同时也要加强对基层消防工作人员进行培训教育以及定期考核等管理手段提高其业务水平与技能素养,建立完善激励机制和约束机制来调动消防员积极性和创造力,以保证整个团队能够高效运转。 乡镇消防队伍建设取得的成效 乡镇消防队伍建设取得的成效,第一,基层单位在开展日常工作中,通过定期组织群众进行防火安全教育和宣传、建立健全了相关制度等措施来提高全体居民对火灾危害性认识;第二是各部门积极配合消防部门开展了一系列关于预防工作落实情况整改方案及各项奖惩办法实施;第三就是各级政府机关加大对于乡镇的投入力度并且大力加强乡镇地区消防救援队伍建设以及基层消防员素质提升工程,为广大农民群众提供良好的安全环境保障平台。 乡镇消防队伍建设面临的挑战 由于我国人口众多且分布不均匀等特点,决定了我国农村地区人口基数大而城镇化进程缓慢,导致消防队伍建设面临着严峻挑战:一是基层乡镇经济发展相对于城市经济较为落后;二是城市生活水平普遍较低、交通不便,给火灾预防工作带来困难。 当前社会形势下群众对于安全意识淡薄,缺乏防范自救、互救等消防知识教育及技能培训机会,也会为乡镇消防队伍建设带来了严峻的挑战。 乡镇消防队伍建设是一个复杂的系统工程,在进行规划、设计时,需要对各方面因素予以考虑,包括人员数量及工作量和具体地点,同时还要根据乡镇人民政府及其相关部门制定的规章制度以及上级有关文件要求来确定。 乡镇消防队伍建设的机遇 我国经济社会发展水平不断提高,人民生活质量也在逐渐提升,人们对于安全的重视程度越来越高。随着国家对消防工作的高度关注和大力支持,乡镇政府为了更好地维护公共利益、保障公民生命财产不受侵犯为城镇居民提供良好服务环境而进行了一系列举措并取得成效后得到群众认可与采纳。而乡镇作为国家重要行政机构之一更是其中一员所应拥有的条件与之相适应,同时随着我国改革开放政策深入实施以及社会主义市场经济体制逐步完善,也为消防队伍建设提供了更多机遇: 经济发展带来的巨大市场需求给地方政府也注入了新活力。 四、乡镇消防队伍建设存在的问题及原因 (一)乡镇消防队伍建设有待加强 目前,乡镇消防队伍建设在不断完善,但在实际工作中,仍存在一些问题。乡镇政府的相关领导干部对消防工作重视程度不够,在日常管理中存在着行政手段主义,不注重发挥群众监督作用。一些基层单位虽然设立了消防机构和配备专职工作人员来负责火灾事故处理、烟气排放等方面,但由于其本身缺乏专业性知识及技术人才,消防宣传不到位以及消防装置配备不够完善,导致这些部门往往只停留在简单层面上而忽略了整体联动效应。 乡镇消防队伍建设的规范 乡镇的消防队伍建设是一项系统工程,需要政府和社会各界共同努力,在不违反法律法规、规章制度以及程序规定下进行合理有效地管理。因此,要从多个方面来提高乡镇基层单位的消防工作水平。加强对各部门之间相互监督与协调机制,各级人民政府应当以国家强制力为后盾建立健全内部控制体系及相应配套措施,同时也应根据相关规范要求和当地实际情况制定切实可行、科学性强、操作简便的规章制度等管理规定。 乡镇消防队伍建设的思考 (一)乡镇消防队伍建设的目标 首先,完善消防队伍管理机制,提高服务意识,建立健全的消防工作规章制度,规范基层工作人员行为。其次,加强对乡镇政府及上级领导干部的培训教育力度和考核激励政策执行情况,最后是要不断增强乡镇各部门人员思想政治素质水平与业务技能能力。 (二)加强乡镇消防队伍建设的路径 首先,加强对乡镇政府的监督。在乡镇消防安全问题发生前要做好预案工作,制定完善的应急方案和措施,建立相应机制、健全责任制落实到人,使其具有一定约束力和防范性;同时加大执法力度与处罚强度等方面进行强化管理制度建设。 加强乡镇消防队伍建设的措施 一是加强队伍建设的经费投入,保证消防工作正常运行,对于乡镇内的消防器材,应购置齐全并定期检查维修【3】。二是完善管理制度和责任机制,对基层单位中出现违规行为、不履行职责情况或滥用职权等现象进行严格惩处与监督。三是加大宣传力度及教育培训力度,来提高群众参与意识以及社会责任意识水平【4】。 总结 随着社会经济的发展,乡镇地区火灾发生率也在不断上升,成为威胁人民生命财产安全和公共利益的主要因素。因此要加强对消防队伍建设工作,基层单位必须坚持以人为本,只有这样才能真正实现“人”与“物”之间和谐统一【5】。 参考文献 [1]郭其云,魏清.中国应急救援.关于政府专职消防队建设的几点思考,2019 张慧彬,徐光毅.消防界,电子版.2020 韩培岷,中国消防协会科学技术年会.关于政府专职消防队伍建设经费保障的思考,2021 张世宇,加强消防队基层政工干部队伍建设的研究,2019 杨运涛,灭火与应急救援技术学术研讨会,2021