简介：<正>近百年来,中国人由于深受专制、集权主义之害,总不乏对传统猛烈抨击的勇士。但是,比抨击更为重要的是探索变革传统的现实途径,走出困境。当前,我国的政治体制改革步履艰难、停滞不前,症结在哪里?我认为,问题的关键是要彻底解放思想,跳出原有体制的框

简介：九届人大一次会议，按照党的十五大和十五届二中全会的要求，批准国务院机构改革方案，正式启动我国第七次政府机构改革，人们称为“第七次革命”。按照改革方案的部署，各级政府要齐心协力，一年内保证改革方案顺利实施，三年内精减分流人员全部到位。纵观此次机构改革的艰难步履，本文试图探析其原因：

简介：地方人大针对地方政府融资中的还贷承诺进行审议和批准是否是一种符合现行法律制度的程序步骤,伴随着地方债务风险一同引起公众热议。实际上,地方人大对地方政府还贷承诺的批准并非是产生地方财政债务风险的主因。应当因势利导加强地方人大的监督作用借以约束地方政府的举债行为。从合法性角度分析,地方人大对地方政府还贷承诺批准的产生过程和具体操作履行需要符合国家法律的规定。如能完善地方融资中地方人大和地方政府的角色配置,对加强和完善地方人大对地方政府政治激励与行政权力的制衡监督具有重要的意义和作用,也会尽量地减少甚至避免潜在的地方政府债务风险。

简介：2005年6月18-19日,北京大学政府管理学院、北京大学政治发展与政府管理研究所(教育部政治学重点研究基地),联合举办了"服务型政府与和谐社会"学术研讨会.来自中国人民大学、中国政法大学、吉林大学、复旦大学、南开大学、中山大学、武汉大学、浙江大学、国家行政学院、台湾大篌学、香港中文大学、澳门大学等20多所高校和研究机构的60多名学者参加了会议.

简介：现代国家处于紧急状态之时,往往采取人权克减措施,所以无论从国际人权保护角度,还是从国内法实施角度来看,这都是个极为特殊且必须认真对待的关键性领域。因此,依据国际人权公约,对人权克减的涵义、条件和监督机制进行规范性分析,将是非常必要的。同时,这将为今后设计我国紧急状态法制中的人权克减条款提供参考价值。

简介：2012年我国修改后的新民事诉讼法原则上扩充和强化了检察机关对民事诉讼的检察监督。但这并不意味着对民事诉讼的检察监督必须全面介入。基于检察监督的各种限制性条件和风险,对民事诉讼的检察监督应当是选择性的。中心是审判监督程序,重点是事后监督而非审判程序的过程监督。

简介：重点论述我国检察机关诉讼监督体系的制度现状，以基于这一现状所展开法理研究的梳理评价为切入点，以诉讼监督在刑事立案、侦查、审判活动中的规范效力为出发点，以对法律条文作为一种规范而存在于成文法体系和诉讼活动中所体现的效力属性的分析为基本方法。通过定位检察机关诉讼监督活动作为一种规范在体系中的效力等级，尝试建立一种以法律规范在诉讼体系内进行自我效力定位为核心价值，并通过这种效力等级的区分，以达到对法律监督职能效果有所体现的规范检察学的制度雏形。

简介：公开是监督法的重要原则2006年8月27日，十届全国人大常委会第二十三次会议通过的《监督法》明确规定，监督公开是人大常委会行使监督职权的一项重要原则。

简介：浅谈地方权力机关的个案监督·张剑林我国宪法和法律明确规定人大与“一府两院”是监督与被监督的关系。毛泽东同志曾经说过：“只有让人民监督政府，政府才不能松懈，只有人人起来负责，才不会人亡政息。”江泽民同志也指出：“在我们国家生活的监督中，人大作为权力机关...

简介：近年来．每年的审计工作报告都揭示了预算资金分配、使用和管理中存在的许多问题。但每年审计查出问题中“屡审屡犯”的现象仍然比较突出，整改不到位、不彻底的情况也时有发生。这说明．如果对审计查处问题的整改工作没有进行后续的检查与监督，那么审计成效就会大打折扣，所以必须加大对审计查出问题整改的监督力度，以维护国家制订的各项法律法规、财经管理制度的严肃性。加强审计查出问题整改情况向人大常委会报告机制研究。目的就是要进一步完善人大常委会监督工作制度，推进审计查出问题整改工作的制度化、长效化。增强监督的针对性和实效性．更好发挥人大常委会的职能作用。

简介：<正>社会监督是指公民,法人及社会团体,为了维护本人、他人的合法权益或社会的公共利益,按照一定的程序,依法对国家机关行使民主监督权的制度。本文拟就社会监督的特点、必要性及其完善谈点粗浅的看法。一、社会监督的特点社会监督是公民_行使民主权利的一种重要形式.它具有不同于各种职能监督的特点。

简介：环境监督管理体制是指有关环境监督管理机构的设置及其权责划分。一国的环境监督管理体制决定了环境管理的性质、规模、功能和效率。我国应加大国家环境保护行政主管部门的职权，从行政隶属关系上高于其他资源管理部门，并按流域、区域设置其分支机构，使其真正成为一个综合性的环境监督管理部门，以适应生态环境保护和机构改革的需要。

简介：法律监督是检察机关的重要职能。其正确适用与保障人权之间存在辨证关系和方法论,正是如此,需要剖析顺势思维下的法律监督问题。在方法上说,陈旧的执法理念往往存在循规蹈矩、套用根据和条件的问题;在法律监督的内涵上说,又表现出许多机械性能,限制了法与情、法与理的圆融发展和提升。社会主义法治理念的提出,引导新时期法律监督的方向,使一般单纯性思维,向深层次的立体多元思维转变,为科学执法和全面提高法律监督能力搭建了有益的平台。在此,结合科学发展示范模式谈五个机制创新。

简介：工会劳动法律监督，是工会组织依法维护劳动者合法权益、督促企业规范用工行为，化解劳动纠纷的重要手段，也是劳动者参与管理社会事务的重要载体。本文通过对工会劳动法律监督机制构建之可能性、必要性进行探讨，并对总体框架和内容进行初步设计，以期能对各级工会开展劳动法律的有效监督，着力构建和谐劳动关系、维护劳动者权益和社会稳定有所裨益。

简介：监督“一府两院”正确行使职权是人大监督应有之义，本文从监督司法权行使角度对人大监督权作了一些理性的思考，认为人大的监督有其积极与有效的一面，但应建立保障司法的独立的基础之上，不提倡实施个案监督，指出人大的监督与检察机关的法律监督并不冲突。

简介：健全宪法监督制度需要考虑党的领导、人民代表大会制度的政治体制、宪法监督的基本范畴等重要因素,特别需要理性看待违宪和宪法监督带来的影响。坚持党的领导与党也要受到宪法监督是一致的,这个一致性应当体现于宪法监督制度的具体设计中。建议参照设立国家安全委员会的做法,设立党中央的宪法监督委员会,统一领导宪法监督工作。在这个基础上,适当划分宪法监督职权,并加快立法,从实际出发,建立健全比较完善的宪法监督制度。

简介：论抽象行政行为的司法监督邵俊武＊抽象行政行为是与具体行政行为相对而言的一种行政行为。与具体行政行为不同，抽象行政行为以抽象的、非特定的事实为行为对象，它虽然不对某一事件做具体规定，但一切合乎抽象规定的具体事件，都在其适用范围之内，是制定一般的、普遍适...

简介：人民监督员的任务是监督监督者的司法活动,工作的性质是"民督官",由此决定了人民监督员应具备较高道德、业务素质,并能够代表社会各阶层的利益.他们应当来自于企事业单位和社会团体.国家机关工作人员、人大代表皆不宜兼任人民监督员职务.现试行的人民监督员制度,对人民监督员的选聘条件规定过于粗糙,选聘程序在实际操作中缺乏透明度,监督员的责任也未明确,难以保障监督的实效,故该制度应在许多方面予以完善.

简介：应明确＂法不禁止皆自由＂的构成要素,包括禁止＂什么＂、＂谁＂自由、＂何种＂自由,理论前提;其局限性包括＂禁止＂的验证标准模糊和不确定性,＂禁止＂应具有程序性或形式性,自由存在内在权利界限,外在环境限制等。借助利益、价值分析的价值衡量工具,探讨＂法不禁止皆自由＂的宪法地位,建议以其弥补宪法监督原则不足,建议在司法审查中明确＂法不禁止皆自由＂的原则地位、冲突条款的裁量规则和方法。建议行政许可设置的必要性标准要素与司法审查的合理性标准要素,分析行政许可决定与法律、行政合同的效力冲突问题,讨论行政许可类硬法与软法之法理配置和理性选择规则。

简介：中国仲裁有内部监督、行业监督和司法监督等三种形式，以司法监督为重心。本文通过比较两大法系有关法院监督仲裁的范围，分析了中国法律界关于中国仲裁监督机制的不同观点以及全面监督论与程序监督论。对于中国仲裁监督机制的改进，本文并不侧重于构建各种具体规则，而主张确立支持仲裁的观念、在仲裁的司法监督上强调严肃执法、确立仲裁员道德规范及审慎确定司法监督的范围。