简介:公共支出的效率评价是政府进行有效公共支出管理的基础,正确评价公共支出效率也是各国政府需要研究和解决的问题。经济学是通过比较公共支出前后的社会福利变化来衡量公共支出效率的,然而。社会福利是由公共支出与私人支出共同决定的,而且公共支出的增加是有机会成本的。因此。我们不能通过忽略私人支出,而单独分析公共支出对社会福利的影响的方式来衡量公共支出的效率。同时,各种原因共同导致政府通过公共支出提供的公共产品组合往往与社会公众的实际需求不一致。本文尝试在分析公共支出的效率时,把私人支出也纳入分析的范畴,同时提出了一种方法——带非自主决定输入的两阶段数据包络模型,试图解决在政府与公众偏好不一致情况下的公共支出的效率评价问题,并按照中国的数据进行了实证检验。
简介:基于已有理论,非营利组织的自主性可被定义为“免于受到外部控制”。在实践层面,非营利组织主要是以正式性、资源分散和决策权威等方式来获取或形成自主性的;但是,现有研究并未解释这些方式是如何被选择的,也未能进一步对自主性的形成机制进行分析。本文试图用基于“关系一知识观”的政治关联模型来解答这一问题。政治关联模型强调了组织领导人的社会关系(尤其是政治关系)及其知识构成对组织行为和特征的重要影响。通过比较案例研究,本文初步确认了政治关联在非营利组织自主性获取方式选择过程中的支配性地位,并进而以命题之形式刻画了不同类型非营利组织自主性的具体形成机制。当然,受限于研究领域和案例数量,文章之模型及其结论的合理性,仍有待进一步检验。
简介:为深化国家基层治理过程中的官僚组织运作方式,以及国家与乡村社会之间的关系研究,本文融合"国家人类学"视角和"制度与生活"视角,以黄江县"秸秆禁烧"事件为案例,分析了基层官僚组织的内部动员及政策实施过程,力争弥补以往研究中忽视民众反作用力对官僚组织治理方式影响的不足。研究发现,国家希望通过官僚组织体系的"运动式治理"要求民众执行上级命令,实施秸秆禁烧政策,进而要求农民行为与国家目标保持一致,但国家治理逻辑与基层干部及农民的行动逻辑并非完全一致,导致了国家基层治理低效和"被裹挟的国家"状态的形成。型塑"被裹挟的国家"的原因既来自乡村社会的自主性,也与国家治理体系自身改革迟滞密切相关。由此,在社会复杂性增强的情势下,基层官僚组织体系应充分发挥主动性去不断调适其与社会间的关系,以提升基层治理成效。