简介：中国古代地方官制根据政区的划分而设置，而政区划分又依据山川形势的画野分州思想。《汉书·地理志》载：“昔在黄帝……方制万里，画野分州，得百里之国万区。是故《易》称，‘先王建万国，亲诸侯’，《书》云‘协和万国’，此之谓也。尧遭洪水，怀山襄陵，天下分绝，为十二州，使禹治之。水土既平，更制九州，列五服，任土作贡。”就制度言，至春秋以后郡、县的出现才是我国行政区划的肇端，但早在三代，特别是西周分封时代内服官与外服官制度，已是后世中央职官与地方职官的先期形杰。
画野分州：中国古代职官制度（二）
