简介：传统政府对粮食安全的监管多是命令与控制的监管,采用诸如行政许可、行政检查、行政处罚等比较刚性的方式,而在实行市场经济、以市场为取向的今天,这种方式存在诸多不足,导致当前我国粮食安全监管存在诸多问题,严重阻碍了粮食安全目标的有效实现。在服务型政府的背景下,面对＂监管失灵＂的问题,我们期待监管方式的创新与转变。理想的监管方式应该是在传统控制性监管的基础上引入激励型监管和协商性监管,如行政指导、行政合同、行政奖励等柔性方式,刚柔并济,以确保粮食安全中长期战略计划的实现。

简介：将国内安全保卫工作落实到派出所是新时期国内安全保卫工作改革和发展的一项重要措施。但落实这一措施却有不少问题和困难，对这些问题和困难应加以重视并逐步解决，这项基础工作才能够取得突破。

简介：农业生态环境保护是生态文明建设的关键，不但事关农产品质量安全，而且与国家粮食安全密切相关。我国现有立法对农业生态环境保护的规定并不完善，农业生态环境依然问题严峻。生态文明视阙下食品安全监管应贯彻重在预防的理念，此理念体现在农产品质量安全立法中即应加强政府的环境监管责任，完善农业生态环境保护的立法，明确饲料生产经营者、农业投入品生产经营者的农产品质量安全责任。

简介：我国当前生产安全事故调查处理法律法规对事故发生单位及有关人员权益规定不明确，实践操作不完善。亟需明确事故调查报告、事故处理批复和事故行政处罚之间的关系，区分事故处理法律文书，设计权利救济途径，并适时完善整个事故调查处理制度，更好地保障相对人的合法权益。

简介：学界通说认为知识产权质押是权利质押，知识产权质权是权利质权；且为我国《担保法》和《物权法》的立法肯认。通过分析，质疑通说，澄清了知识产权质押的法律性质，纠正认识误区，并指出现有担保法律制度按照“物”的理念和认识来设计知识产权担保制度存在根本的理论缺陷，为发挥知识产权应有价值，提出应将知识产权担保制度从现行担保物权法律制度中独立出来，回归由知识产权法律制度安排。

简介：规范互联网金融的理念可以分为绝对安全理念与相对安全理念,绝对安全理念将安全价值视为唯一价值,追求绝对安全,进而形成了规范互联网金融的单一控制模式,试图对互联网金融的发展加以人为控制,而无视市场的真实诉求和产业的发展规律,往往会贻误发展。相对安全理念则是将风险控制与发展结合起来,在发展中防范风险,在该理念的影响下,我国应当对互联网金融改采复合控制模式,运用多种办法综合施治,既要控制风险,更要促进其发展。具体的法律路径包括修改《证券法》,引入投资型众筹的发行注册豁免机制,扩大“证券”概念的范围,吸收互联网证券的新形式和新模式,同时还要着力完善互联网金融交易平台的市场准入,并逐步将“金融安全网”制度拓展适用于互联网金融。

简介：政治安全是国家安全之根本，文化安全是国家安全的保障。侮辱国歌的行为，不仅危害社会公共秩序，还危及国家主权和政治安全、文化安全。在全球化的进程中，文化安全主导国家主流意识形态的发展，凝聚民族力量，与政治安全关系逐渐紧密。非传统安全因素逐渐取代传统安全因素威胁国家安全，在此背景下，为满足当前国家安全需要，在总体国家安全观指导下，《刑法修正案（十）》增设侮辱国歌罪，既惩治了侮辱国歌的犯罪行为，又维护了国歌奏唱、使用的严肃性和国家尊严。在填补刑法空白的基础上，有效地与《中国人民共和国国歌法》衔接，确保了民族的优良爱国文化传承，保障了国家和人民的利益。

简介：澳大利亚政府深感国家安全利益的威胁，加之不断复杂化、具有隐蔽性的金融工具在直接投资领域中广泛运用，原有的法律难于实现对这些新投资工具的统一规制。澳大利亚自2008年以来围绕以上问题，两次大规模修订其1975年《澳大利亚外国收购与接管法》及相关实施细则，并且频繁出台外资政策，这些举措澄清了国家安全的考察因素，完善了对政府及相关投资实体的规定，将新的投资工具纳入到法律规制当中，从诸多方面提高了国家安全审查标准，增强了国家安全审查力度。这些新发展，对我国进一步完善以2011年初颁布的《关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》为中心建立的外资并购国家安全审查的法律制度有很大启示。

简介：“退一赔十”是对我国食品安全法所规定的惩罚性赔偿责任的误读。我国食品安全法中的惩罚性赔偿适用的基础法律关系是产品责任，客观要件是食品生产经营者的行为符合产品责任的构成要件，主观要件是食品生产经营者者具有故意。在食品生产经营者均具有故意之时，应对惩罚性赔偿承担连带责任。在侵权责任法实施后，应适时对食品安全法第96条进行修改，将赔偿数额修改为按补偿性赔偿的倍数进行赔偿。

简介：本文对制定十八届四中全会决定、全面推进依法治国方略的宏观背景和战略意义试做分析,深感其提出了深入改革发展新时代的战略方针和基本目标;对十八届四中全会决定强调的＂依宪治国＂、＂依宪执政＂做力图深入的解读,深感其特殊意义在于强调了必须坚持数十年中国特色社会主义改革发展道路取得的探索成果和前进路向;逐项探讨十八届四中全会决定在法制建设新十六字方针的基础上提出六项重大任务的综合考量和基本内容,重点探讨易被忽视、易生歧见的依法执政与依法治国方略的辩证关系,深感四项目标性任务和两项保障性任务都颇具新意、极为宏大、非常艰巨;尝试分析了深入推进依法行政、加快建设法治政府须要省思的若干认识问题,深感观念更新是制度创新的认识基础和思想先导,坚持共同建设、法治中国的路向是实现中国梦的可靠保障。

简介：审判管理工作长期以来，一直是司法界争议较多的一个问题，为什么要对审判进行管理？如何进行审判管理？应当建立怎样的审判管理机制？一直没有厘清。本文试图从上述几个问题入手，对审判管理工作的必要性、模式分析和设计都进行了深入探讨，最后通过对佛山法院审判管理工作的实践说明推行审判管理机制的可行性。

简介：户外运动的组织者对于户外运动的参加者具有安全保障义务．如果因组织者未尽到其注意义务而导致参加者遭受人身损害，组织者应当负侵权责任。判断户外运动的发起、召集人是否为组织者，主要根据是否对户外运动具有一定的控制能力。组织者的安全保障义务一般包括事前的准备义务、警告和告知义务以及活动中的谨慎行为义务。自冒风险是户外运动组织者责任的重要抗辩事由。应当根据风险层次的不同分为非极限性和极限性户外运动两种类型。分别适用基本型默示自冒风险和派生合理性自冒风险。

简介：食品安全关乎到一个国家、一个民族的前途命运和生死存亡。目前我国虽然已经初步建立了食品安全法律的规制体系，并在实践中发挥了重要作用，但我国食品安全监管体制的历史演变决定了我国食品安全监管糟糕的现实状况。因此，应当确定法律规制的重点领域以及优先考虑的方向，进而提高我国食品安全监管的水平和效率。

简介：我国《食品安全法》及相关司法解释中确立的惩罚性赔偿制度过于原则性,给法律适用带来一定困难。食品安全民事案件没有规定专门的案由,导致目前立案案由差异较大的现状,应增加＂食品安全责任纠纷＂这一项新的案由,在食品惩罚性赔偿金诉讼中应对消费者的＂生活消费＂这一概念作扩大解释,并进一步明确＂消费者＂的范围,惩罚性赔偿金的适用应满足特定的责任主体、存在主观过错及实施不法行为这三个要件,损害后果并非消费者要求支付惩罚性赔偿金的构成要件,应在《食品安全法》中进一步完善食品惩罚性赔偿制度。

简介：《食品安全法》颁布之后,我国食品安全事故仍旧频繁发生。究其原因,主要在于我国食品安全的威权监管模式失灵。而食品安全监管模式的转型也势在必行。合作治理模式主张信任、信息公开、全程参与和地位平等、责任共担,是一种新型的行政决策模式。将该模式引入食品安全领域,不仅符合世界食品安全监管的大趋势,而且对中国食品安全监管而言,更具有可行性和合法性。而在食品安全监管的合作治理模式的制度设计方面,应着重关注食品安全法律规则的问题导向、多维度的合作关系、责任共担体系、信息共享制度等方面。

简介：我国2004年5月1日生效的《道路交通安全法》由于过度保护了非机动车以及行人一方的利益，导致了交通事故责任中双方责任的失衡，在实施后引发了很多争议，以至于在三年之后再度修改。本文主要分析了该法第七十六条中机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的归责原则、减轻责任以及免除责任的条款规定中存在的一些问题。

简介：天津市法学会环境与资源保护法分会2018年学术年会暨学习习近平生态文明思想理论研讨会在天津工业大学举行。会议主题为“学习习近平生态文明思想，奋力推进美丽天津建设”。会议由开幕式、主旨报告、专题研讨等部分组成。专题研讨围绕“人与自然和谐共生、全面推进生态文明建设”；“维护人类命运共同体、依法解决突出环境问题”；“最严生态法治要求、创新制度强化执法”等三个分主题展开。与会人员共同学习研讨了习近平生态文明思想的“六大原则”“五大体系”等内容，并对美丽天津建设建言献策。

简介：《卡塔赫纳生物安全议定书》与WTO作为最具影响力的环境保护和国际贸易公约,二者存在诸多矛盾和冲突。具体体现为自由贸易与环境保护首要价值选择不同、预防原则和科学原则的适用不同、复审程序、风险评估措施、处理运输包装标识间的差异以及争端解决机制重叠等等。议定书的通过使得停滞不前的多哈回合＂贸易与环境关系＂和＂粮食援助＂议题谈判任务更加艰巨,不同利益集团间的对立和矛盾进一步激化。

简介：食品安全风险属性存在现实主义模式和建构主义模式之分。两类风险属性模式对食品安全风险议题之形成、食品安全标准之制定、食品安全风险评估、食品安全风险沟通和食品安全风险管理等食品安全风险监管的各个环节隐含着不同意义。作为调整食品安全风险监管的食品法律制度应当从整合两类风险属性模式优势之角度出发来设计，在食品安全风险监管的理性／科学与民主／公平之间获得睁当的平衡。以此为基础，我国食品法制改革的主要内容应当包括设计“超级食品安全风险监管机关”，建构以“辩证对话”为核心的分析性和合作式监管程序，注重软法之治并倡导柔性监管措施以及建互并及时更新食品安全风险信息超级数据库。

简介：当前，食品安全形势不容乐观。所存在的问题与以下几个矛盾密不可分：食品数量安全与食品质量安全的矛盾、食品质量与食品价格的矛盾、生产分散化与监管分段化的矛盾、处罚问题厂商与行业发展之间的矛盾。为此，有必要实现监管型思维向治理型思维转变、部门独占型思维向合作共享型思维转变、被动救灾型思维向主动常态型思维转变、粗放模糊型思维向精确精准型思维转变。