简介：一、国家授权投资机构产生的必然性党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出:“以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济的基础”,“企业中的国有资产属于国家,企业拥有包括国家在内的投资者形成的全部法人财产权。”据此,国有企业改革的方向是建立产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。国有企业建立现代企业制度的重点和关键是明确国有企业的直接投资主体,即明确国有企业的国家股权由谁行使。彻底改变过去的那种国有资产在理论上出资者明确,实际上出资者含糊的状况,做到产权明晰,以确保国有资产的合法权益。从全民所有制的法律性质来说,国有资产的真正所有者是全体人民,但无数个人组成的“人民”无法直接行使国有资产产权,只能由国家在名义上代表人民行使财产所有权,国家通过立法授权政府作为国有资产的出资人和投资主体。政府面对成千上万的国有企业,不可能直接委派数以万计的人担任出资人代表或董事,为此在法律上必须为企业创设一个国有资产的拟制主体,即人为创设的不同于政府这一出资人的代表并且行使所有权的投资主体,由此便产生国家授权投资的机构。

简介：<正>在涉外经济贸易中,发生争议在所难免,为寻得纠纷的解决,争议双方通常通过友好协商、调解,仲裁和诉讼四种不同的方法进行处理,而仲裁则是解决涉外经济贸易争议的主要方式。涉外经济贸易仲裁是在自愿的

简介：目前，大城市的经济体制改革正在实现一个带有根本性的突破，这是由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变。为了适应这一转变，城市政府的职能必然要发生相应的转变，其机构设置、运转机制也必然进行相应的改革。行政管理体制不改革，势必影响经济体制改革的过程，阻碍社会生产力的发展。党的十五大和九届全国人大一次会议把机构改革提上了重要议事日程，提出了机构改革的历史任务和方针政策。机构改革，是建立社会主义市场经济体制的必然要求；是面向新世纪改革开放的重大举措。

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简介：对仲裁机构有权确认合同效力的质疑·张元再《中华人民共和国经济合同法》第七条第三款规定：“经济合同的无效，由人民法院或者仲裁机构确认。”对此，《中华人民共和国仲裁法》也作出了类似的规定，其第１９条第２款规定：“仲裁庭有权确认合同的效力。”笔者认为这两款...

简介：1994年4月24日至5月10日，由上海市司法局副局长缪晓宝为团长的上海律师访美代表团，先后访问了美国的华盛顿州西雅图市、加州的旧金山、华盛顿特区、纽约市及洛杉矾，与当地的律师协会、律师事务所以及资深律师、法官，进行了广泛的接触和交流，并拜访了世界银行法律部以及一批投资银行；参观了波音飞机、微软公司等一批高科技企业，与公司法律部的公司律师进行了座谈。代表团就上海律师发展以及金融、证券、知识产权法等美国律师界、银行界、企业界关心的问题，发表了讲演，增进了双方的交流，促进了互相的了解。在访问过程中，笔者较多的听取和询问了美国律师和律师机构如何运作方面的问题。现整理出来，简单介绍如下：律师协会的行业

简介：<正>近二、三十年来,现代咨询业在世界范围内已形成一个庞大的产业。目前,全世界咨询与信息服务业年营业额已达数千亿美元,咨询营业额的年增长率超过10％,95％以上的企业求助于外界顾问咨询。为适应这一发展趋势和社会主义市场经济的需

简介：1995年11月中旬,在美国,上演了一幕部分政府机构关门达六天之久的闹剧。11月14日上午,八十万联邦职员像往常一样,来到各自单位上班。报到之后,他们被告知,今天可以马上回家,不用上班……美国每年的财政年度从当年的10月1日始,持续到第二年的9月30日。根据有关法律,应在每年新财政年度开始时通过下一年度的财政预算法案。1995年,由于共和党控制的国会和白宫之间在预算问题上争吵不休,一直未能通过1996年度的财政预算法案。9月底,克林顿总统签署了一项临时拨款法案,这项法案允许政府开支运转到11月13日,这才勉强使得美国政府机构没有在新财政年度的一开始就被迫

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简介：2003年的政府机构改革,最主要的是建立适应市场经济规则要求的政府职能体系.机构改革,其策划与设计,始于去年夏天,而基本的精神,十六大报告相关部分这样表述:"按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求,继续推进政府机构改革."

简介：我国古代行政监察机构的职权杨东福我国历代封建王朝，为加强对各级行政机构及其官吏的控制，都十分重视监察机构的建设，并赋予监察机构以权重位高的地位。认真分析研究古代行政监察机构的职权，对于新时期监察机构的建设具有深刻的现实意义。总结我国古代行政监察机构的...

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简介：最近,由中国政治学会、北京市政治学行政学学会和中国政法大学政治与管理学系共同举办,主题为“政府机构改革”的研讨会在京举行。与会者就当前政府机构改革所涉及的问题,做了广泛而有益的探讨。1.关于这次机构改革的特点。当前正在进行的政府机构改革特点鲜明(与市场经济的发展和政府职能的转变相联系),影响大(从中央到地方,涉及面广),进展顺利,国务院

简介：为迎接新世纪的到来，美国和俄罗斯不断对其情报安全机构进行改革和调整，两国无论在改革目的、基本思路，还是改革中采取的措施、收到的成效方面都存在异同，现将两国情报机构改革的情况做一比较一1改革的目的美国：进行改革是为了革除情报安全机构本身的积弊，提高工作效能。1995年，美国众、参两院情报委员会分别对情报工作的改革问题提出了23条和匕条建议，要求全面彻底整顿情报界，使之目标明确、机构精简、成效显著，能在对世纪专注于危机的处理。到了1997年，由于连年来中情局长更迭频繁、间谍丑闻不断，导致中情局业务工作缺乏连贯性，思想混乱，士气低落。7月，特尼特就任中情局局长。他认为，机构调整可以使各部门的任务更明确、更集中，最大限度地激发情报人员的潜力和热情，提高情报工作的效率。俄罗斯：进行情报机构改革，在多数情况下是出于国内政治斗争的需要。1995年4月3日，叶利钦为适应国内外斗争的需要，将“俄联邦反间谍局”改组为“俄联邦安全局”。1996年，叶利钦再次对情报机构进行大改组。不过，这种改组更多地是出于叶加强自身权力的考虑。为在总统竞选中获胜，叶利钦任命在第一轮选举中得票占第三位的列别德为国家安全会议秘书和总统安全助理。4个月后...

简介：当前进行的全国第七次政府机构改革,只有在解放思想、转变观念,转变政府职能,建立新的行政管理体系,实行机构组织,职能编制、工作程序法定化等方面狠下功夫,才能跳出前六次机构改革精简—膨胀—再精简—再膨胀的怪圈。

简介：青岛市改革机关后勤管理机构姚继华目前的机关后勤服务管理体制和机构是在计划经济体制下形成的，机关的文印、房产、车辆、生活服务、办公设施等管理工作，占据着机关全部工作的较大比重，其机构、人员编制也越来越繁杂庞大，不仅加重了政府的财政负担，而且己越来越不适...

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简介：上月底，省委、省政府召开省级党政机构改革动员大会，标志着我省省级党政机构改革已进入实施阶段，这是我省改革与建设中的一件大事。

简介：人员分流是政府机构改革的重点和难点,它承载着解决政府管理体制与机构改革矛盾的重负,事关机构改革的前途.如何使机构改革走出以往"精简-膨胀"的怪圈,关键要解开三个难点:分流人员不服从怎么办?分流不公平怎么办?分流之后再倒流怎么办?

简介：<正>第六届全国人大常委会第十九次会议通过的关于加强法制教育维护安定团结的决定,是坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化的有力武器。四项基本原则是我们的立国之本,是我国革命历史发展的必然结论,是全国各族人民团结前进的共同政治基础,也是我们制定各项政策的基本依据。早在1979年3月,邓小平同志就明确指出,实现四个现代化必须坚持四项基本原则。邓小平同志强调,四项基本原则是一个整体,最重要的是坚持社会主义道路和坚持党的领导,而核心是坚持党的领导。1982年9月,党的十二大通过的党章,在总纲中写上了四项基本原则,从而使四项基本原则成为党规党法的一项重要内容。同年12月,五届人大五次会议通过的宪法,在序言中也写上了四项基本原则的内容,从而使它具有了法律效力。六届人大常委会第十九次会议的决定重申了坚持四项基本原则对于强国富民的重大意义。