简介:通过若干农村政策执行案例的解读,分析村干部在执行国家政策中“村头官僚”角色的生成理路与行动逻辑。由于国家对乡村组织功能的双重定位,村干部在政策执行中事实上处于“第三领域”的自由政治空间,使其从忠实代理人角色向追逐自我利益最大化的“村头官僚”角色蜕变,他们通过政策规则的利益化、政策价值的权力化、政策认同的村庄化,解构和重构了国家政策的文本逻辑,导致了国家政策在乡村社会的执行扭曲。要实现村干部政策角色的正确回归,一方面应加强对村干部政策执行行为的监督和约束,保证国家政策在农村的贯彻实现,另一方面应完善村民自治制度和乡村治理制度,实现基层政权的现代公共性转型,使国家政策执行更具活力与绩效。
简介:统一战线的追求应随时代的变迁而发展.从价值的角度看,新时代的中国更加追求公平正义的价值.公平正义成为全面深化改革的重要追求,同样也应该成为新时代统一战线的追求.更加关注公平正义,是新时代统一战线巩固壮大的一大亮点.统一战线要在新时代继续凝聚人心和汇聚力量,必须更加关注公平正义.统一战线更加关注公平正义的实践要求包括:政治协商应体现更多的公平正义,民主监督应体现更多的公平正义,参政议政、社情民意工作应更多地关注公平正义,人民政协的各项活动应更多地关注公平正义,民主党派建设应体现公平正义.公平正义既是新时代统一战线的凝聚剂,也是新时代统一战线的力量之源.只有当统一战线的所有方面均以公平正义为基本目标之时,统一战线才能积极有力地促进我国社会公平正义的进步.