简介:吴邦国强调,我国已经到了必须更多依靠增强自主创新能力和提高劳动者素质推动经济社会发展的历史阶段。只有大力推进科技进步和创新,才能实现生产力质的飞跃,推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道。要尽快建立和完善有利于创新的体制、机制,加大科技投入,鼓励专利发明,开发知名品牌,加快科技成果向现实生产力转化,强化企业在自主创新中的主体地位,不断提高科技进步对经济增长的贡献率。要支持和鼓励技术要素参与分配,建立和完善体现自主创新能力的统计指标体系,研究和制定财税、金融和政府采购等方面支持自主创新的政策,形成鼓励自主创新的政策体系。
简介:西方近代历史的经验表明,转型社会对基层自治秩序最为重大的挑战是国家行政权力的扩张。行政权的扩张一方面成为"政治现代性"的重要标志,同时,如何控制行政权,避免与社会自治秩序冲突也是政治科学的关键性议题。人类文明中存在两种政治秩序类型:一种为"单中心秩序",建立一元化管辖权,造成中央与地方精英之间的冲突,使自治的体制瓦解;另一种为"多中心秩序",实现中央与地方管辖权的交叉与制衡,形成自治的制度基础。自治秩序的制度前提一定是"多中心秩序"的政府层级安排。因为,只有这种"重叠管辖权"的政体模式才会在政府之间形成围绕自治体的竞争关系,否则,各级政府的关系始终纠缠不清,社会自治也将成为一种乌托邦的想象。