浅析加强工程造价咨询企业及从业人员信用建设的策略

浅析加强工程造价咨询企业及从业人员信用建设的策略

邵立强

滨化集团股份有限公司山东滨州256600

摘要：项目造价咨询企业改制进入市场以来，已逐步发展成市场经济社会相对独立的经济鉴证类中介机构。最近几年，随着城市建设项目投资的不断扩大，从事项目造价咨询的人员和企业也不断增加，随之带来的短板问题也愈发明显。为了保障造价咨询行业的健康发展，必须工程造价咨询企业及从业人员信用的建设。基于此，本文阐述了造价咨询行业信用管理的意义，对工程造价咨询企业及从业人员存在信用问题及其原因进行了探讨分析，并论述了加强工程造价咨询企业及从业人员信用建设的策略。

关键词：造价咨询行业；信用管理；意义；企业；从业人员；问题；原因；策略

造价咨询企业改制进入市场以来，造价咨询企业在拓展造价咨询业务范围、加强执业人员素质培训、完善执业质量控制体系等方面进步明显，但仍然存在信用问题。以下就加强工程造价咨询企业及从业人员信用建设的策略进行探讨。

1.造价咨询行业信用管理的意义

造价咨询行业信用管理的意义主要表现为：

1.1可以提高工程造价咨询企业的公信力。通过信用管理，强化从业人员的专业能力和职业道德建设，规避失信风险，提升行业信誉度，以赢得社会的普遍认可。

1.2可以提高工程造价咨询企业市场竞争力。通过开展企业信用评价工作，提高行业社会声誉，将品牌效应逐步扩大，增强在市场中的核心竞争力，提升服务经济社会发展能力。

1.3可以促进造价咨询企业规范执业行为。通过建立完善的企业规章制度及管理体系，规范执业行为，保障执业质量，提高企业信用水平，为企业持续发展保驾护航。

2.工程造价咨询企业及从业人员存在信用问题及其原因

2.1工程造价咨询企业及从业人员存在信用问题分析。

2.1.1企业咨询质量和服务时效较行业标准和要求差距明显。第一、咨询企业在工程量清单及标底预算编制上缺少与建设单位的交流和沟通，缺少与招投标文件的理解和衔接，缺少对施工图纸的研究和实地勘察，不切实际，盲目编制，多编、漏编、错编现象时有发生；第二、审计活动中有失公正，有的哄骗业主，有的忽悠施工企业，有的工程决（结）算项目出于企业自身利益和受雇于业主或施工企业的意图有意拖延、久拖不决；第三、全过程造价控制咨询业务活动中，企业派遣的执业人员现场协调能力较弱，工作责任心较差，变更签证把握不严，造价控制形同虚设。

2.1.2部分企业注册的专职人员在册不在位，在位不在岗的挂靠现象普遍。项目造价咨询企业注册的在职专业人员与住建部规定的资质（格）标准在数量上虽然相符，但在其质量和内容上还存在着差距。主要表现一是部分企业在申报企业资质和初级发展阶段中，不注重专业队伍的长远建设，只顾眼前利益，急功近利。企业花钱雇人，花钱买人的现象时常发生，实际形成是在册不在位；二是技术负责人岗位的“双师”要求，外地聘用和内地挂靠的现象较多；三是部分企业多种业务开展，利用多证并证的便利条件，数个资质并进，所谓“复合型”人才导致实际其在位不在岗。

2.1.3少数执业人员法律、法规意识淡薄，道德水准不高，执业素质偏低。第一、部分企业只顾抓效益、重收入，内部管理制度建立不健全，执行不到位，忽视执业人员的思想教育、职业道德、业务水平等综合能力的培养和提高，为了核减额的大小随意接受施工企业的宴请和娱乐活动；第二、个别执业人员无视法律、法规束缚，收受礼品、礼金和回扣等；第三、利用审计的权力，定额计价的弹性，相互放水，获取利益。

2.2工程造价咨询企业及从业人员信用问题的原因分析。

2.2.1项目造价咨询企业资质（格）条件门槛较低，设置不尽合理，缺乏足够的法律、法规依据支撑，导致项目造价咨询行业专业人员变更、流动较为随意，挂靠执业现象普遍。建设部149号部长令实施以来，项目造价咨询企业的资质条件没有变化，其设置的条件较为宽松、容易实现。加之专职人员的人事代理、劳动合同、保险凭证等界定人员性质的证明，不少地方的人事、劳动、社保及调出单位等开具的证明材料较为混乱，很难确定其真实身份。

2.2.2造价咨询企业进入市场较快、发展过速，导致项目造价咨询行业发育不良，循环欠畅，风险意识较低。项目造价咨询企业改制进入市场后，经过市场运作，咨询企业的规模格局初步形成，咨询企业之间的经营规模逐渐拉大，营业收入的不平衡越发明显。由于市场的不确定性，僧多粥少的现象凸显，部分企业利用压低费用、无序竞争等不正当手段和途径侵蚀着咨询行业的发育，危害着市场健康发展。

2.2.3项目造价咨询企业的市场准入与企业的监督管理衔接不畅。第一、市场准入重“纸上谈兵”，轻实地核验，专职人员的定性，资格等级、结构配置、办公与装备条件、各种缴纳凭证的实际情况，资质审批管理部门了解甚少，资质公示批准，企业进入市场后，监管难度随之加大。第二、部分项目造价咨询企业内有多个资质、多个部门和协会管理，未形成合力，实际上成为无主管企业。

3.加强工程造价咨询企业及从业人员信用建设的策略

3.1完善信用等级评价体系建设，充分利用媒体和网络平台，确保企业诚信执业、廉洁从业的长效性。信用档案的内容可根据地区咨询企业的特点，在思想道德、行为准则、综合能力、技术水平等方面增加具有代表性的条款。改制后的项目造价咨询企业已经成为社会相对独立的中介机构，他们在造价咨询活动中，在业主委托和施工企业两者之间有着一定的业务链接和权力空间，是监管职能部门无法取代的。为此，监管部门对项目造价咨询企业和全体执业人员必须从思想教育入手，促使其道德行为的进步，业务水平的提高和综合能力的提升，真正打造一支诚信执业、廉洁从业的造价队伍。

3.2提倡行业自律和企业自律，积极发挥服务职能，引导企业规范经营。行业协会要建立行业内部协调监督机制，健全行业自律体系，搭建以会员单位为基础的自律信息平台，加强动态监管，推动工程造价咨询企业品牌工程建设，定期开展评优评先活动，支持和鼓励诚实守信企业发展。要结合实际，依法制定工程造价咨询企业及从业人员的信用标准及信用评价办法，不断完善信用评价体系，对企业定期开展信用评价工作，并向社会公布信用评价结果，为工程造价行业健康发展提供保障。同时要借助社会舆论、网络媒体的力量，发挥其监督作用。要充分利用项目造价咨询企业监管系统，实施对项目造价咨询行业，咨询企业及全体从业人员日常监督管理，及时公布良好行为和不良行为记录，保证项目造价咨询行业健康有序发展。

3.3建立协作机制，确保市场有序竞争，转变监管思路。建设行政部门要形成综合管理思想，对涉企的中介机构管理要形成合力，对企业存在的突出性问题要有统一解决方案和时限要求，确保在经营过程不犯类似问题。帮助企业逐步完成转型升级，做大做强企业规模。监管部门可根据市场的特点和规模，以及各咨询企业经营范围和经营业绩，有步骤、有的放矢动员相对较大的咨询企业兼并整合一至二个小型企业，使他们有相对固定的业务范围和足够生存发展的业务量，督促企业自我完善促进企业良性循环。

结束语

综上所述，工程造价咨询行业作为适应建设投资而发展起来的服务业，为建设市场各方主体提供专业的咨询服务，其诚信与否关乎整个建筑业发展。因此加强信用建设对工程造价咨询企业及从业人员而言至关重要。

参考文献：

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[2]岳丹丹，刘燕.工程造价从业人员信用评价体系探讨[J].经济师，2013（7）

[3]偶丹萍.论工程造价咨询企业信用管理[J].建筑与预算，2016（4）

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