浅析高中校内预算管理工作

浅析高中校内预算管理工作

刘文杰

刘文杰山东济南第三中学250001

摘要：高中校内预算管理是高中校内财务管理的重要组成部分，它的编制与执行关系到高中校内整体资金使用与合理配置，是提高高中校内办学效率的重要环节。本文就高中校内预算管理中存在的问题进行简要分析，并提出加强高中校内预算管理的对策，以供参考。

关键词：高中校内预算管理问题对策

随着教育事业的深入发展，高中校内的办学规模不断扩大，资金流量迅速增加，如何有效使用资金，实现资源的优化配置，成为高中校内财务管理的重要课题。

一、高中校内预算管理中存在的问题

1.轻视预算管理，预算申报随意。不少部门的领导，预算管理意识淡薄，对其重要性认识不足，认为预算主要是学校行政、财务部门的事，预算执行刚性观念不强；有些部门领导对预算有哪些项目都不太清楚，常出现错报、漏报的现象；有的部门敷衍了事，仅根据财务部门提供的表格和项目，报一些主观性的财务指标；更有甚者为了自己部门业务开展顺利，想方设法多报、虚报经费指标。因而财务部门无法获得自下而上真实的汇总数据，编制的预算极易形成一级预算平衡、二级失衡的隐患，造成预算和实际执行相脱节。

2.经费使用效率不高，缺乏有效监督。许多高中校内至今仍保留着传统的财务管理模式，存在等、靠、要的思想，认为有多少钱，办多少事，缺乏理财意识，缺少整体办学效益意识。不讲究使用效益，购置的办公用品或教学设备只买好的、贵的，并不顾实际需要，不管是否用得着，造成设备闲置或重复购置，经费使用效率不高。并且多数高中校内预算的执行普遍缺乏有效的监督，致使高中校内预算盲目支出，随意性大。

3.缺少考核与绩效评价机制。目前，我国多数高中校内缺少预算经费使用的绩效评价机制，对预算的使用情况不进行考核，忽视高中校内成本管理，或以支出管理代替成本管理，年终不知道各部门的预算经费支出是否合理、是否有必要，只是盲目地支出，尽可能使用完预算指标。同时，还缺少预算考核的奖惩机制，对于合理支出经费和节约使用经费的部门没有进行必要的鼓励与奖励，对违规使用经费和造成事故的责任人也没有给予必要的处罚。

二、加强高中校内预算管理的对策

1.制定内部预算管理制度，提高预算编制效率。高中校内预算从本质上说是高中校内年度工作的具体计划，关系到高中校内各项事业的开展，因此，应制定和完善高中校内预算管理制度，以保障高中校内各项事业计划的顺利开展。在高中校内预算管理制度中，应规定高中校内预算编制与上报财政部门的“部门预算”同步进行，结合高中校内预算上报“部门预算”，这样既能使上报的“部门预算”更切合学校的实际工作，使预算的制定与执行不脱节，还能保证内部预算在下一会计年度前编制完成。高中校内预算管理制度中还应规定对财会人员等进行必要的培训，在预算编制过程中组织召开预算会议，明确预算的收支范围、编制原则、程序和编制方法，提出明确的工作任务和具体要求，以确保预算编制质量和编制效率，为学校整体的财务管理工作奠定基础。

2.依据高中校内成本核算，合理编制内部预算。科学的预算编制方法是预算管理的基础。在实际工作中，高中校内应当改进内部预算编制方法，打破传统的“基数+增长”的预算编制模式，改变多花多得、少花少得的现象。我国高中校内应当实行教育成本核算，制定统一的成本核算和成本配比方法。高中校内应当依据成本核算结果来科学地编制内部预算，将每生每年所需的直接培养成本作为预算额度进行分配；在预算执行过程中，应当依据学生培养的实际需要合理使用经费，适当调整，使有限的资金发挥更大的经济效益。

3.加强监督指导，提高经费使用效益。加强学校各项资产的管理与监督，建立资产管理信息库，对于学校各项资产的存、管、用等情况详细登记。对所需的办公用品及教学设备，可以通过资产管理信息库中的信息，合理确定是否必须购买、有否闲置情况、能否资源共享，以避免闲置或重复购置，从而提高资金使用效益。各部门应自觉接受学校的财务监督，树立学校整体经济管理意识，为部门理好财，提高部门的资金使用效益。

4.建立考核与评价机制，调动教职工参与学校预算管理的积极性。建立高中校内预算管理的考核与绩效评价机制，将各部门的预算执行情况与学校的内部部门考核、个人绩效评价相挂钩，对于盲目支出或违规支出的部门或个人进行处罚，对于合理使用经费、节约经费或对预算分配及管理提出合理建议的部门或个人进行适当奖励。通过这种与预算管理相结合的奖惩机制，充分调动学校各部门及全体教职员工参与预算管理的积极性，维护高中校内预算的严肃性和有效性。

三、结语

高中校内预算是一项系统工程，是高中校内实现各项事业发展目标的基础。要做好高中校内预算管理工作不仅需要高中学校领导创新管理观念，提高预算管理意识，还需要制定高中校内预算管理制度和高中校内教育成本核算制度，使预算管理真正的有据可依，通过科学的机制来充分论证、合理分配、全面控制高中校内预算。

参考文献

[1]贺相英浅议高中校内部门预算编制和执行中存在的问题及对策[J].西部大开发，2011，（9）。

[2]毛建青我国高中校内经费分配与财务管理制度分析[J].教育发展研究，2009，（9）。