施工全过程造价控制的范围及实施张芳芳

施工全过程造价控制的范围及实施张芳芳

张芳芳

（国网安徽省电力公司砀山县供电公司安徽235300）

摘要：加强对工程造价全过程控制在施工阶段的控制要点的研究，有利于对工程造价进行合理控制。笔者对工程造价全过程控制在施工阶段的控制要点进行了探讨，希望对相关从业人员具有借鉴意义。

关键词：工程造价；控制范围；实施

一、施工阶段全过程造价控制的范围

决策、设计、实施阶段（招标、施工、竣工验收）是建设项目开发必经的三个阶段，而这其中最为关键的阶段就是施工阶段。所以，全过程造价控制的目标就是施工阶段。那施工阶段到底是什么阶段呢？它是从工程开工到完工的整个期间。那么什么是全过程造价控制呢？就是来自造价咨询业的注册造价工程师，在现行的法律、法规和有关规定等的要求下，以符合实际的计价依据和科学的计算方法，计算出合理又有效的施工图预算价、工程结算价和承包合同价等。

二、施工阶段全过程造价控制的实施

而作为一个合格的造价工程师，要有开拓创新、高效优质、诚实守信的品质，不断地提高自身的专业水平，以更成熟的操作方法和更高的技巧运用到具体的实施过程中，才能高效地完成任务。但每个项目都是有差异的，因而有不同的造价控制侧重点，下面介绍几种具体的方法和技巧。

1.编制施工阶段全过程造价控制实施方案

进行造价控制的纲领性文件是实施方案。实施方案要求符合委托合同的相关事项，编制的过程要以项目的特定为先，而作为主要内容的造价控制机构和工程概况就更要注意了，另外工作计划的可行度和控制流程及不同阶段的阶段的咨询也要进行编制。当然，造价工程师的现场咨询服务是必不可少的。

2.纵观全局、把握重点

包括两个方面，一是进行工程合同或协议的审查。包括合同或协议的合法性及合理性。二是变更设计和签证所需费用的审查。分为定性审查和定量审查。其中定性审查就是看其手续和依据是否合法，有没有违背有关的规定，是否遵循了项目招标和施工合同的精神，反映的内容准确与否，有没有变相重复记取的现象等。

3.审查计划及步骤

（1）要先把项目招投标和工程合同吃透，在对项目的取费标准、优惠条件及特点有了深度的了解后，再进行工程预结算的审查。

（2）工程预结算的审查。首先要做好取费标准、材料价格及定额的审查，再来就是变成设计和经济签证的费用审查，而工程量的计算和工程图纸部分的费用则是最后才审查。

（3）图纸工程量的计算。先计算分部工程，后汇总单位工程；为了避免重复计算工程量，可以在总分利用统筹原理的基础上，把前面计算好了的数据利用起来。对于这一个环节，要做到有清楚的计算层次，明晰的计算式，为回忆复核及会谈打下基础。

4.规范管理、按设定流程操作（绘制相关图表）

要想提高效率就必须有规范的操作，而通过实践，证明了有参与建设的各个单位的团结合作才可以完成成功的项目造价控制。

（l）四方职责关系图：施工、监理、审价、业主。把各方的职责范围和相关造价控制的各种要求，包括申报、审核及反馈等用图表的方式描绘出来。

（2）工程的付款流程图及工作量月报表。把工程付款的申报、审核及反馈等环节和工作量月报表描绘成图表。

（3）核定单或签证及设计变成的费用操作流程图。把核定单或签证费用的申报、审核及反馈和设计变成制成图表。

（4）材料或设备的价格审核流程图。把材料或设备价格的申报、审核及反馈通过图表的形式表现出来。

（5）办理分阶段的工程预结算流程图。把工程各个阶段的预结算通过图标反映出来。

要求：一律按流程操作，与规定不相符合的，一律退回上一级流程。

5.具体工作方法（传统法与创新法有机结合）

（l）传统法包括四个方面，有重点法、熟记法、全审法及经验法。重点法，就是只审查项目中的重点部分；熟记法，就是把常用的公式、数据、规则、说明、分析和标准等记熟，然后再审查项目；全审法，就是全面地审查项目的每一个细节；经验法，顾名思义就是利用以往成功的经验，把利用价值较高的基础数据收集起来，再把预结算中容易出现各种错误，诸如漏算、高估、重算、误算作为重点审查的对象。

（2）而创新法则包括调查、分解及查询。把单项的工程分为几个分部工程，然后分阶段进行工程预结算的办理。询问材料或设备价格时，充分地利用网络和专业型的报刊，不仅如此，还要亲自到市场及供应商处了解最新的价格信息。

6.审查思路方法

主要有两种，一是审查思路清晰，要做到主次分明，难易安排得当，大小分合的顺序也不容忽视。二是审查思路灵活，刚柔并重，既有不可动摇的原则，又有恰到好处的灵活，并以市场为价格导向的基础。

7.编制技巧（编制工程预结算）

编制技巧也有两个方面，一是计算工程量，二是电脑操作。在计算工程量方面，要有合理的顺序，分项分部、下部上部、基础主体、结构建筑、建筑装饰、建筑安装、门窗墙体、砼结构其他结构间要有明确的先后顺序。而关于电脑操作，在能够利用专用软件的基础上不断地熟悉各种功能，把替换换算、复制粘贴和价格信息等利用起来，才能拥有更高的准确率和效率，做到事半功倍，而汇总表更应采用电算，防止数据出现严重的错误。

8.审查技巧

这个部分有三点，就是审查建设合同或协议的合法性和合理性；对设计变更和签证费用进行定性和定量的审查，但要是其已计算在合同或其他定额规定如直接费、综合费率等的，就不需要进行定量审查；对工程结算费用进行审查，在审查了核定单或签证及变更设计的费用后，再对图纸部分的费用进行审查，这样可以避免重复计算。

三、施工阶段全过程造价控制的案例

施工全过程造价控制到底有多重要呢？下面我们给出一些实例来说明这个问题。

尽管按常理来说，发包方对待合同的态度应该是慎之又慎的，但由于专业知识匮乏，很多的业主对于合同是否合法合理并没有一个准确的概念。在某二类工程的合同中，业主由于对合同并不有准确的认识，很多条文都是望文生义，而造成了巨大的损失。土方外运费单价包干40元/立方后并没有标明“税前计取”，所以，承包商在进行工程结算的编报时，便以上海市的规定直接用单价45元/立方计费，在计取了127.578%的综合费率后，单价已经上升到57.41元/立方，还要再扣取税前的5元/立方，也就是实际的单价变成了52.41元/立方，要是工程是两万立方土方，那么业主就要多支付24.82万元，可见这数字游戏对收益的影响有多大。我国现阶段的施工全过程造价控制仍处于初级发展阶段，需要工程造价机构在实践中获取有用的经验，并且拥有规范的执业行为。

四、结论

本文不仅阐述了影响施工阶段工程造价的主要因素和变更设计，以及如何控制变更设计引起的材料费用和工程量变更签证的费用，怎样加强控制管理承包商施工的环节，如何进行竣工阶段的决算等，对实际的工程造价控制有一定的指导意义，可以更大程度地发挥建设资金的利用，因而增加业主的投资效能，提高行业的社会效益和经济效果。

参考文献：

[1]任文晓.当前建筑工程造价管理存在的困境及应对策略[J].现代经济信息，2014（8）.

[2]武建忠.影响建筑全寿命周期内工程造价的因素分析[J].江西建材，2014（23）.

[3]邹伟：房地产开发项目成本控制的要害阶段[J].施工技术，2006（12）.

[4]朱宇：如何有效控制房地产开发过程的工程造价[J].中国高新技术企业2007（6）