美丽乡村建设背景下的新型城镇化探究

美丽乡村建设背景下的新型城镇化探究

王双梅1郭志勇2张儒岱1

1、河南省南阳市城乡规划技术服务中心河南省南阳市473000；2、河南省南阳市城乡规划局鸭河工区分局河南省南阳市473000

摘要：近年来，美丽乡村建设的理念就随着新型城镇化道路的确定逐渐兴起，并取得了良好的发展成绩。美丽乡村建设工作的开展，不仅响应了国家的号召，还是顺应社会总体发展趋势的表现。但是，由于我国地域辽阔，各地区之间的发展相对不平衡，所以在建设的过程中还存在一些问题。本文将对我国的美丽乡村建设工作进行分析，探讨推动建设进程的策略。

关键词：城镇化；乡村建设；现状；策略

引言

新型城镇化道路的提出，为我国乡村地区的发展提供了一个契机，“美丽乡村”创建是新农村建设的升级。“美丽乡村”之美既体现在自然层面，更体现在社会层面。在城镇化快速推进的今天，“美丽乡村”建设对改造空心村，盘活和重组土地资源，提升农业产业，缩小城乡差距，推进城乡发展一体化有着重要意义。

1.美丽乡村及城镇建设现状

各地政府在推进美丽乡村建设工作中已取得一定成效，但仍存在不少亟待解决的问题。

1.1建设资金匮乏

当前乡村建设中普遍存在资金匮乏的情况。资金上的短缺，致使各项工作滞后不前。经济相对落后地区虽制定发展计划，但因缺乏经济保障，难以支撑基础设施完善、产业发展等建设需要，美丽乡村建设相对迟缓。

1.2居民文化素质较低

农村地区居民的低文化素质制约了当地建设工作的开展。虽然我国已经步入了第一、第二和第三产业共同发展的阶段，但至今为止，仍有许多农民认为农业才是最为重要的，他们的技能也以农业生产的技能为主，因此，不愿意参与或无法加入第二、三产业发展中的农民大有人在。而且，大部分乡村地区缺少第二、三产业，可以提供的职业选择较少，农民没有其他的发展途径，只能选择保守、传统的农业生产劳动，以此来满足自己的基本经济开销。

1.3缺乏建设人才

农村地区对人才的吸纳和挽留能力相对较弱，缺少专业的建设人才。美丽乡村建设是新型城镇化发展中的重要一环，它的发展必须符合新型城镇化的要求，而新型城镇化的发展道路专业性更强，要求更高，如果没有专业人才的指导，很多工作都无法顺利进行[1]。大部分地区目前只处于探索发展阶段，必须依靠专业的、高素质人才有效推动美丽乡村建设，从而促进农村发展模式转变。

1.4基层管理部门工作不到位

乡村地区的基层管理部门存在人员缺乏、工作效率偏低等问题，一定程度上阻碍美丽乡村建设工作。比如在开展乡村文化建设的时候，重量不重质。虽为农民提供书籍、电影的阅读、观赏机会，或是承建书屋，举办一些文化活动，但是传播的内容与农民的接受能力存在差距，多数农民无法理解，造成资源利用不足；同时这些资源又无法满足他们日益增长的文化需求。另一方面，有关部门把更多的发展精力放在乡村地区的经济建设上，对文化的发展不够关注，致使文化与经济之间发展不平衡的情况出现。

2.新型城镇化概念及其特点

2.1新型城镇化概念

城镇化是我国现代文明的一个重要标志。我国城镇化经历了传统城镇化和新型城镇化两个阶段。所谓传统的城镇化，是以工业化为源动力，依靠传统的自然资源、密集的劳动力以及长久依赖的土地资源，以达到经济快速增长以及快速城镇化的目的；所谓新型城镇化，是农村政治、经济、文化、社会的全面发展，文化是不可或缺的重要内容[2]。

2.2新型城镇化特点

和传统城镇化相比，新型城镇化主要具有以下三方面特点：①在发展理念上，以前追求人口城镇化、农村经济非农化、农村社会现代化、人居系统集中化，现在以“创新、协调、绿色、开放、共享”为五大发展理念，重视社会、经济、文化的协调发展，重视文化软环境建设；②在发展模式上，以前偏重于资源依赖的粗放式发展模式，现在更加注重城镇内涵和品牌形象建设；③在文化建设上，注重对当代中国农村文化价值的重塑，打破城市文化扩张的强势冲击，引导农村文化良性发展，切实加强农村文化建设，促进新农村建设的良性发展，共同建设和谐社会。

3美丽乡村建设背景下的新型城镇化发展策略

在美丽乡村文化建设中，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指引，在统筹和全面推进新型城镇化进程中的美丽乡村建设方面，具体策略如下：

3.1探索美丽乡村发展新目标

要以“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”作为建设美丽乡村的目标。把村庄作为发展的基础，同时充分利用城市的辐射与带动作用；把政府当做建设的主导，不断提升村民的积极性与主动性，最终实现美丽乡村的建设目标。

3.2打造生态和谐美丽乡村

建设美丽乡村当前首先要解决农村生态文化缺失的问题，以弘扬优秀传统生态文化为突破，打造生态和谐美丽乡村，追求“天、地、人”和谐统一的传统价值理念。在建设美丽乡村的实践中，融入生态理念，不断强化广大农民的生态环保意识，加快建设新时期在此理念下，才能实现对文化和习俗的传承，原本自然的村落风貌与田园生活的方式才能真正保存下来，并不断挖掘和发挥其生态效益。

3.3构建乡村人才建设体系

改善村民阅读和信息获得的文化环境，深入实施村民素质提升工程，满足村民求知、求乐、求富的多样化需求，促使他们形成健康的生活方式，为进一步促进乡村经济社会文化全面协调发展提供人才保障。

要把服务对象定位于全体村民，不断对传统文化进行弘扬，要把公益性文化单位当做骨干力量，利用公共财政的支持，构建用于覆盖农村的文化服务体系，不断提升对农村文化的综合利用率。要结合村民的文化需求，不断转变原有观念，对各部门进行协调，并着手对文化设施进行改善，促使公共文化产品针对性与应用性的提升。

3.4乡村可持续发展

保证各级财政在建设过程中不间断地给予投入，以确保实施乡村生活工程的长久持续性，支撑乡村可持续性发展，缩小城乡差距，营造风景秀丽、设施完备、社会保障充分的乡村，使乡村更具吸引力。

4.结语

综上，以“美丽乡村”建设引领“就地城镇化”的理念和实践，是走好农村的城镇化发展之路。

参考文献：

[1]呼赛平，靖小琴.城镇化进程中乡村建设滞后现象及原因分析[J].科教导刊（上旬刊），2017（06）：152-153.

[2]姜雷.城镇化背景下乡村公共建筑营建策略解析[J].建筑与文化，2018（01）：123-124.

[3]王文玲.新型城镇化背景下美丽乡村建设问题研究[D].安徽工程大学，2017.