碌曲县义务教育质量保障对策与建议

碌曲县义务教育质量保障对策与建议

程江船王朝一张彦玖李爱英杨艳红万亚琴高维东李娜娄仲强

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〔摘要〕课题组在分析了碌曲县义务教育现状和教师与学生的自我评价状况（用SPSS）后，发现碌曲县义务教育整体水平的发展还存在一些缺陷。本文从思想层面、教学管理、评价体系、师资配置、教师培训、课程改革、信息化建设和民汉分校等方面，探究碌曲县义务教育的发展对策，为碌曲县义务教育及甘肃省民族地区义务教育发展决策及学校实践提供参考。

〔关键词〕碌曲县义务教育质量保障对策建议

〔Abstract〕Afteranalyzingthepresentsituationofthecompulsoryeducationandtheteachersandthestudents'selfevaluation（bySPSS），ourresearchteamfoundthatsomedefectsstillexistinheroveralldevelopmentwithregardtothecompulsoryeducationinLuquCounty.ItissupposedtoexplorethedevelopmentstrategiesforthecompulsoryeducationinLuquCountyfromtheaspectsofthoughts，teachingmanagement，evaluationsystem，teachers'configuration，teachertraining，curriculumreform，informationconstruction，andpisionofschoolsforTibetanandHannationalityrespectivelyandsooninthisarticle.Consequently，thearticleissupposedtoputforwardsuggestionandreferenceforthedecision-makingforschoolpracticeincompulsoryeducationinLuqucountyandeveninethnicminorityregionsinGansuprovince.〔keywords〕Luqucountycompulsoryeducationqualityassurancesuggestionandcountermeasures

1以均衡发展思想推进义务教育发展

在信息时代的变革要求推动下的新课改，无论从思想实践层面，还是政府学校教师学生层面，都是一次新的挑战与机遇，适时抓住机遇，有效应对挑战，无疑是义务教育发展最有效的路径。[1]义务教育办学的主体是政府，如何将有限的教育资源合理均衡的配置到学校，县级政府发挥着至关重要的作用。[2]政府可以以全局的角度全面统筹整个教育发展，有明确的均衡性发展目标，将本地的民族教育实际情况与未来发展相结合。将有限的教育资源优化配置，建立全方位的教育投资体系，推进教育均衡发展进程，对本县的教育体制做相应调整和完善，调整中小学的师资队伍布局结构，合理配置师资，对城乡教育管理体制进行调整，缩短义务教育发展过程中的差距。同时地方政府在对口支援和协作方面应该发挥积极作用，大量征集国内国际信息，寻求多元支援合作主体。

2建立科学的教学管理和评价体系

各级教育教学管理机构，必须深刻认识素质教育和新课改的革命性特征，切实改变以往在应试教育下形成的教育教学管理模式和评价体系。县、局和学校等各级教育教学管理机构要切实改变在应试教育下形成的僵硬化的教育教学管理模式，根据素质教育和新课改发展及县域特点的需要，建立适度放开、鼓励创新和发展、公平有效的教育教学管理模式。[3]有效解决学校教职工超编、实际工作量失衡等问题。制定具有可操作性绩效考核与评估体制，学校可实行竞争上岗（例如，绩效工资制和末位淘汰制），推进教师队伍的高效素质化发展。鼓励有序竞争，科研进步与创新。特别是鼓励教师的科研与教学实践相结合，推进教学实践的科学有效。[4]改革传统的评优选先制度，建立科学完备的教育评价体系，以公开公平公正的原则进行教育奖励。推进教育实践活动的公开化进程，接受广大人民群众的监督。改变以升学率和分数为核心的一元化评价体系，建立适应素质教育和新课程标准要求的多元化的评价体系。新的评价体系要有利于素质教育的全面推进和新课改的深入发展，有利于学生的全面发展尤其是创新能力的培养，要更加注重过程评价。

3加强师资队伍建设，建立合理的教师培训体制

政府决策机构、教育教学管理机构、学校、教师等诸多方面应该共同形成一个有机的整体，相互配合、共同协作，实现教育机制的高效健康运转。

首先，要改善教育环境，努力改善办学条件，缩小城乡教育差距，促进各级各类学校稳步、健康、协调发展。通过积极有效手段提高教师的待遇和社会地位，解决部分专业紧缺的问题，特别是民族地区小学音体美师资以及中学物理、化学等小科目等师资的引进。大力整治校园周边环境，加强宣传，营造尊师重教的社会环境氛围等。努力打造一支高素质的教师队伍，加强师德建设，坚持“师德第一”的原则，例如开展以“修师德、铸师魂、树师表”为主题的教育活动。

其次，加强教师培训工作。教师培训要注重针对性和实效性，切实改变不良作风。注重整合各类培训资源，利用多媒体教育技术推动教师培训的深入发展。鼓励教师学会用电脑和互联网，从网上获取资料、电子备课、自制课件，例如，开展课件制作的培训和多媒体课件技术大赛等，以最大限度地应用在课堂教学中。鼓励老师坚持自修，积极参加各级各类培训，多渠道、全方位提高自身的专业素养和教育教学水平。加强校本教研和校本培训，校本教研要以解决学校学科教学中普遍存在的问题为重点，以课题研究为突破口，以校本培训为切入点，以教研组日常教研活动为载体，强调全员参与、积极研讨、大胆创新、以研促教，以全面提升学校教师的教研教学水平和业务能力和切实提高学校的教学质量为目标。同时学校要结合实际，积极开展校本培训工作，尤其是青年教师培训工作。比如，学校可以以教研组为单位，引导教师自定专业发展规划，并在此基础上制定校本培训的计划，加强指导和管理，保证计划的真正落实。校本教研和校本培训要立足学校实际，要能解决具体问题，要能提高学校教学水平。各级教育教学管理机构应该组织教师开展丰富多彩的岗位知识竞赛等活动，调动教师爱岗敬业、努力工作的积极性，达到互相学习，互相探讨，共同提高的目的。

4积极推进新课改进程

教育管理部门和学校应该制定切实有效的措施，积极推进新课改。引进先进地区的成功案例，鼓励教师对课堂教学模式进行大胆的探索与创新，通过充分的论证实践，总结创造出一套适合本地实际的课堂教学模式并加以推广。教育管理部门和学校在思想及技术层面对教师的新课改实施过程进行相关的培训。要组织教师认真学习新课标，切实领会新课程理念，彻底转变教育教学观念。切实突出学生在教学中的主体作用。新课改要求，教师在教学中要以学生为中心，教学生学会学习、自主学习，充分发掘学生潜能，注重学生心理健康的培养。要切实改变把学生变成考试机器的应试教育模式，把课堂变成学生综合全面发展的平台。构建和谐有序、积极互动的教学模式以及更高效合理的课堂模式，例如，引导学生学会合作学习，通过合作解决问题。鼓励学生大胆质疑，积极探究，努力创新。注重理论与实践的结合，重视学生实践能力的培养，鼓励学生进行社会实践，提高学生的综合实践能力。通过开展形式多样的学习实践活动，有利于提高学生的学习兴趣，提高教学效率，更有利于发掘学生潜能，培养学生的创新意识，提高学生的实践水平，促进学生的全面发展。开展学法指导等系列活动，提高学生学会学习的能力。学校要根据教师及学生的现状、潜力和发展诉求，结合时代、社会发展要求，认真探讨具有针对性、可行性的学法指导，积极进行校内外的交流研讨、有效实践，适时推广。学法指导以全面提高学生素质为目标，以提高学生学习兴趣为突破口，以提高学生成绩为重点，围绕全面提高学校教学质量的中心进行。

5加强教育信息化建设

教育信息技术和远程教育网络以资源充分共享的方式，发挥教育资源最大的社会效益，对民族地区的学生进行信息化知识普及，弥补民族区域教育资源分配不均现状。借助信息化网路资源，教师可以借鉴国内外优质的教学资源，提升民族地区教师水平和教育质量，缩小地区之间义务教育发展的差距，同时，为学生提供丰富的课堂教学资源，提升学生的信息化知识能力。由于碌曲县受地理位置偏远、环境恶劣、经济落后、人口稀少等因素的制约，教育实施受到很大的挑战，而远程教育和信息教育技术，对于偏远地区的学校获得优质教育资源，提高教学质量，具有重要的意义。

6改革民汉分校体制，积极推进民汉学生互动进程

本研究中发现，藏族中学的自我满意度显著低于普通中学学生。民汉分校总体上有益于少数民族学生更好的获得知识资源，实现有限教育资源效益最大化。但长期的单独封闭的民汉教育模式，是藏族学生与汉族学生接触和交流机会较少，强化了族群之间的类别和区分意识，两个族群的学生各自易产生内群偏好和外群贬低意识，[7]长期的族群之间封闭教育不利于学生积极的族群接触，易造成族群矛盾甚值冲突的产生，不利于民族或是族群之间积极的互动进程。因此，应该取消民汉分校的教育体制，在开设民族团结教育课程的同时，使得不同民族之间的学生积极交流和接触，对于民族团结以及和谐发展具有重要意义。【项目名称]甘肃省教育科学“十二五”规划2012年度项目“碌曲县义务教育现状分析及质量保障对策研究”课题（[2012]GSG517）】

参考文献

1王鉴.西部民族地区教育均衡发展的新战略[J].民族研究，2002（6）：9~17

2刘晓庆.大规模学业评价研究[D].华中师范大学，2013

3李劼.中国少数民族教育的历程与民族发展[J].民族教育研究，2000

4谭崇台.发展经济学的新发展[M].2002

5和福生等.中国西部区域教育现代化发展研究[M].云南敎育出版社，2002

6杨军等.青海省民族地区小学教育资源均衡配置现状分析———以青海省天峻县为例[J].当代教育与文化，2010（6）：57~62

7李森森等.群际接触理论———一种改善群际关系的理论[J].心理科学进展，2010（5）：831~839

作者单位：甘肃省碌曲县中学