水利工程建设质量监督与管理探析

水利工程建设质量监督与管理探析

任榕生

广西罗成仫佬族自治县水利局任榕生

摘要：随着我国经济建设的进程不断加快，水利工程建设作为国家建设的重要组成部分，对其质量的要求也在不断地提高。本文就水利建设工程中的质量监督与管理方面出现的一些问题进行了分析，并对其提出了自己的一些看法与建议，方便有关人士借鉴。

关键词：水利工程建设；质量监督；管理；策略

随着社会的不断发展以及城市化进程的不断加快，因而对于各项资源的需求也越来越大，尤其是对水资源需求。但是伴随着工业化的发展，出现了水资源浪费以及污染的问题，国民的生存环境和生活环境受到威胁。

1.水利工程建设当中出现的问题

1.1质量监督管理工作体系不够完善

由于许多建设单位对于水利工程设计、施工等过程中的质量监督与管理工作不够重视，就可能导致水利工程建设出现质量问题甚至是安全隐患。比如，设计人员的设计经验或技术不够，就会导致水利工程建设出现障碍，严重影响水利工程的正常进行。另外，在水利建设过程当中缺少相应的监管职位或者职位由其他人员代替，就不能对工程项目进行有效监管，对于施工材料、工艺等不能进行很好地监督，就会出现一系列的质量问题等。

1.2职责不够明确

若质量监督和检测部门的分工不够明细或者职责不够明确，就会导致相关部门对水利工程建设质量监督与管理方面的工作不到位，对于施工质量没有一个较好的评价，因此对于质量监督就未能发挥作用，导致整体结果不良等。比如，若有的部门没有对违法的工程采取行之有效的措施，就会助长一些质量不良产品出现的风气，给水利工程的带来安全隐患，甚至威胁到工作人员的人生安全等。

1.3质量监管人员的综合素质普遍不高

质量监管人员的素质也影响深着水利工程的质量。若工作人员在进行有关的水利工程管理与监督工作时，未能够发挥自身的才能或自身能力不足，就会影响到水利工程的整体质量。就目前建设单位的用人情况来看，管理人员的整体素质偏低，对于工作的完成有一定的局限性。若相关管理人员缺少一定的基本法律常识，就可能会有违法现象的产生给建设单位带来不必要的经济损失。

1.4质量监管工作的投入相对缺乏

任何一项工作的展开都必须要有资金的支持，质量监督与管理工作也不例外。但是由于一些地方政府的财政政策，就可能导致划拨经费比较困难，甚至不能满足基本的正常工作的要求。尤其是在一些偏远的地区更为突出，这样就会导致相关管理人员不能很好地进行有关工作，甚至打击了工作人员的工作热情，影响了质量监管工作的质量。

2.提高水利工程质量监督与管理工作水平的策略

2.1完善水利工程建设质量监督管理工作体系

相关部门应当积极改善监督与管理的方式，在每个环节当中都要进行有效的质量监督和管理工作。首先，在设计环节相关的设计人员就要进行科学合理的分析研究，找出适当的方案进行相关的设计，设计过程当中就要对质量进行有效监管和评估工作，针对容易出现的问题在设计环节就应当及时解决，不能拖到后面给后面的工作带来困难。质量监管部门在施工之前就应当与相应的施工单位签订好质量监督责任书，明确责任制的落实工作，并在竣工验收时对工程进行严格验收工作，不能掉以轻心。

要强化各级水利工程质量监督机构的作用，各个阶段的水利工程质量监督部门应当要对水利工程进行评价，并对于出现的问题及时进行处理。可以利用网络信息技术将建立相应的水利工程质量安全数据库，加强对数据的分析工作，从而提高工作的效率。建立和完善质量安全月报制度，还要坚持例会制度，对于出现的问题等进行总结与汇报工作。并且对于水利工程的质量进行抽检工作，增强各方面的质量安全责任意识。

2.2明确质量监督管理机构的职责

要明确相关部门的职责，加强各个部门之间的交流与合作工作，保证相应的监管部门能够按照规章制度严格工作。在具体的实施监管的过程当中，要将责任明确到具体的人，若出现违反法律的情况就应对其行为按照法律的相关要求进行严格的处罚，不能够麻痹大意，忽视违法行为。还要建立有关的质量安全预警机制，对于会出现的质量安全问题进行有效的预防措施，防止安全事故问题带来的经济损失等。只有这样才能够保证水利工程的质量建设与管理工作有效实施，保证水利工程的质量。

2.3提高管理人员的综合素质

管理人员的工作素质对于水利工程质量有着很大的关联，因此想要提高水利工程建设的质量就要提高管理人员的综合素质。相关部门可以制订提高管理人员素质的有效方案，开展一系列的活动如开展讲座，开展具有针对性的培训，或者与其他地区进行交流等。另外，还要加强管理人员对相关法律知识的学习，培养管理人员各方面的能力尤其是解决问题的能力等。还要建立严格的资格考核制度，对于管理人员的准入要进行严格的考核，在管理人员的生源方面进行严格的控制，这样才能有效控制管理人员的基本素质、才能够提高工作的效率以及工作的质量，从而提高水利工程的质量。

2.4加大对质量监督管理工作的资金投入

政府要加大对于水利工程质量监督与管理工作的资金投入，切实落实好政府的管理职能，提高水利工程建设的质量。主要是在基本的工作设备、仪器等方面加大投入，提高仪器的精准性，从而能够保证水利工程的质量，保证其不会对人民的财产或人身安全造成威胁，保障国民经济的稳定发展。

2.5水利工程的建设环节要严格按照程序执行

在进行项目的实施时，要严格把握项目的立项、报建、开工、验收等工程环节。根据《水利工程建设程序管理暂行规定》和相关的文件对于施工项目进行严格把关，若前一环节的工作未严格按照规定完成就不能进行下一环节的工作，不能将前一阶段出现的问题拖到下一阶段的任务当中，这样只会加重后面工作的难度，对水利工程的质量带来影响。所以，要完善和规范相关的工作程序，不断明确工作的内容，这样才能够不断提高水利工程质量监督管理的工作水平。

2.6建立有效的奖惩制度

要明确施工单位水利工程质量的评价标准，建立一套较完善的水利质量工程管理奖惩制度。明确各个单位对工程质量的责任和义务，并严格按照相应的制度进行奖励或惩罚。比如，出现以下情况时：施工图纸设计文件未经审查或者审查不合格就擅自动工的等对施工质量影响较小的违法行为就可以处以资金惩罚，若与建设单位或者施工单位弄虚作假降低工程质量的等对施工质量问题造成影响或连带影响较大的则进行较大力度的惩罚措施。

对于在水利施工工程质量监督和管理工作中做出突出工作的单位或者个人，或者举报非法建设行为的个人，则可以根据其贡献程度给予相应的表彰或者奖励。这样就会提高管理工作者的工作积极性，对于非法建设导致质量问题者起监督作用，从而提高水利工程质量监督和管理水平。

3.结语

水利工程质量监督与管理工作作为水利工程建设的重要一部分，对于整个项目的实施质量工作有着很大的影响。因此，相关部门应当明确自身的职责，根据相应的规范与程序进行施工，加大对质量监督管理人员素质的提升工作。这样才能够有效提升水利工程的质量，促进水利工程建设的可持续发展。

参考文献：

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