从贵港城区公路养护中心探析转型期公路养护部门薪资管理问题

从贵港城区公路养护中心探析转型期公路养护部门薪资管理问题

李敏

广西壮族自治区贵港城区公路养护中心 广西 贵港 530071

【摘要】新时代背景下，我国经济正处于转型期，为了更好的促进社会经济发展，对事业单位也提出了更高的要求，因此，事业单位改革发展也是目前的趋势。公路养护部门在保证公路质量与安全，促进公路持续稳定发展方面发挥着重要的作用。在公路养护部门改革发展过程中，薪资管理就是尤为重要的改革内容。薪资管理是人力资源管理中的重要组成部分，科学合理的薪资管理对提高人力资源的积极性和能动性，以及保证人力资源的稳定性具有重要的意义。基于此，本文就以贵港城区公路养护中心为例对转型期公路养护部门的薪资管理问题进行详细分析。

【关键词】薪资管理；问题；转型期；公路养护；策略

引言

近年来，随着公路体制改革的不断深入发展，我国公路养护事业也进入了转型期，这就对公路养护部门的内部管理提出了更高的要求。人力资源是公路养护部门中尤为重要的主体，是影响事业单位发展的关键因素，如人力资源管理无法得到保证，那么公路养护部门的人力资源作用与价值也难以得到发挥，人力资源管理中，薪资管理就是尤为重要的组成部分，薪资管理可以说将直接影响到人力资源管理的成败。转型期公路养护部门的内外部环境也发生了较大的变化，因此，相应的薪资管理也应该进行改革和创新，以此来满足人力资源管理需求及部门发展要求。基于此，探究转型期公路养护部门薪资管理问题也显得十分必要。

一、公路养护部门薪资管理问题

1.1薪资管理缺乏科学性

薪资管理与职工、企事业单位的利益息息相关，如薪资管理缺乏科学性，就会导致各种问题发生，即影响职工与企业利益，同时也会影响到企业人力资源效能的发挥。而就目前来看，公路养护部门的薪资管理就存在不科学、不合理的问题[1]。如薪资管理不公平、不公正；薪资管理的激励与约束不统一、薪资管理缺乏市场化的考量等，这些问题必然会影响到薪资管理的水平。

如贵港城区公路养护中心现行各类别岗位高、中、低等级“金字塔”形分布模式，特别是专业技术岗位、工勤岗位高等级岗位供需矛盾、低等级岗位普遍空置。导致低级岗位大量空置，中、高级岗位又供不应求。目前为止，由于高、中级岗位不足，专技岗位尚有11人未能晋升，工勤岗位尚有68名符合高级工岗位条件人员未能晋升。

1.2薪资管理模式缺乏创新

现代企事业单位的薪酬管理是一个复杂、系统的工作，其中不仅包括对员工酬劳的管理，还包括对员工晋升、考核、评价等方方面面的管理，目的就在于更好的发挥薪酬的约束、激励、推动作用，以提高员工的积极性、能动性。而就目前公路养护部门的薪酬管理工作来看，其模式还存在单一、落后的问题，比如公路养护部门的薪酬管理就是简单的对员工工资进行管理的一项工作。而现代人在工作当中不仅仅对工资具有一定的要求，同时对环境、晋升、精神也有一定的追求，所以仅仅以工资管理为主的薪资管理显然无法满足员工的需求和要求，在这样的管理模式下，员工的积极性、能动性也难以得到激发。

贵港城区公路养护中心就存在管理岗位职工晋升“天花板”问题，本单位大多上级任命的领导已套取专技岗位，管理八级空缺但无法调剂使用，形成了管理岗位晋升“天花板”问题，导致了广大职工辛苦工作而又晋升无望，影响职工工作积极性，不利于事业发展和队伍稳定二者平衡。

1.3薪资管理制度不完善

薪资管理是一项复杂、系统的工作，为了保证薪资管理的有效开展，就必须有相应的管理制度支撑[2]。而就实际来看，公路养护部门的薪资管理还缺乏完善的管理制度，这显然会影响薪资管理的水平。

二、转型期公路养护部门薪资管理的有效策略

2.1明确薪资管理原则

薪资管理必须保证其科学性、合理性、规范性，这样薪资管理的作用与价值才能够得到更好的发挥。首先，要保证薪资管理的公平公正原则，如管理层与职工薪酬增长应该相协调，在对职工进行考评方面应该结合职工的能力、专业、态度等进行全面考评，考评方式也应该注重上下级考评、职工互评等。其次，应该保证激励与约束相统一的原则。比如针对约束制度，利用各种精神激励、物质激励、福利激励来平衡约束制度的约束性、克制性，体现薪资管理的灵活性。最后，应该保证薪酬管理的市场化原则，即薪酬管理应该基于市场发展现状、同行薪酬管理情况进行制定，而不是基于企业的利益角度进行薪酬管理。通过明确薪资管理原则，对提高薪资管理的整体有效性具有重要的意义。

2.2构建以人为本的薪资管理模式

公路养护部门的传统薪资管理模式对于“以人为本”的管理理念并不凸显，主要以利益衡量为主，这种传统的薪资管理模式已经不适应现代单位的薪资管理需求，也无法满足现代员工对薪资的追求。现代员工对于事业的追求除了薪资追求外，还包括环境追求、精神追求、发展追求等，所以在创新公路养护部门薪资管理模式方面，就应该注重构建以人为本的薪资管理模式。所谓以人为本，即以员工的需求、要求、追求为核心来进行薪资管理，这样才可以真正的满足员工需求，调动员工的归属感和能动性。比如在薪资管理方面，要本着“以人为本”的思想，制定人才引进、人才培养、人才聘请等措施，将运行机制向灵活、多元方向发展，这样才能够发挥人才的最大潜能，充分调动职工的积极性。在构建以人为本的薪资管理模式中，公路养护部门还需要注重改善主体关系，比如单位与职工之间的关系并不应该是传统印象中的雇主关系，而应该基于以人为本的思想，构建良好的合作关系、互助关系等。这就需要薪资管理方面，做好对职工的关怀、沟通、帮助、尊重等工作，这对于激发职工的归属感，实现职工与企业共同发展具有重要的意义。

仍以贵港城区公路养护中心为例，基于县级养护中心公路行业的性质和技术人员数量占比较大的实际，建议适当加大县级养护中心专业技术岗位的比例，让更多表现优秀又符合晋升条件的职工能够享受到相应的岗位待遇。畅通人员晋升通道，如让管理九级人员有机会晋升到管理八级，管理八级的人员有机会晋升到管理七级。

2.3完善优化薪资管理制度

为了保证公路养护部门的薪资管理水平，就必须在转型期对薪资管理制度进行完善和优化。比如公路养护部门可以基于薪资管理需求和要求，构建专门的薪资管理部门，或者在人力资源管理部门中构建专门的薪资管理小组，并明确薪资管理的地位和作用，这对于薪资管理的有序有效开展具有重要的作用。针对薪资管理工作，还需要明确管理内容、管理目标、管理责任、管理权力，尤其针对薪资管理人员，可以制定个人责任制，以此来保证薪资管理工作的高质量开展。

如广西公路部门，应根据县级养护中心实际，统筹调控、合理安排，允许部分岗位不受个人身份、用人方式的限制。为平衡各岗位工作待遇差距，实现人员“责权利”相匹配统一，希望区发展中心能向上级部门争取，适当拉大各管理层、各繁重岗位和普通职工的分配系数差距，并给予县级中心一定的自主权，以激励人员积极作为。

结束语

转型期对公路养护部门的薪资管理进行改革和创新尤为重要和必要，这是提高公路养护部门薪资管理水平、人力资源管理水平、单位内部管理水平的重要措施。在转型期，公路养护部门应该结合目前内外部环境、发展目标、发展要求等，对薪资管理进行创新，包括对薪酬体系进行完善和优化，薪资管理强调以人为本等，以此来促进薪资管理的作用与价值在转型期公路养护部门发展中得到最大发挥。

【参考文献】

[1]刘晓.公路事业单位公路养护财务管理存在问题及对策[J].质量与市场,2020(14):4-6.

[2]韦鹏.聘用制公路养护工人薪酬管理的思考[J].中国高新区,2018(08):238-239.