对城乡接合部木材加工作坊和仓储点火灾防控的几点思考

对城乡接合部木材加工作坊和仓储点火灾防控的几点思考

韦忱

南宁市消防救援支队 广西南宁 530000

摘要：以南宁A城区城乡接合部内的木材加工作坊和仓储点为例，在行业调研、火灾教训、风险管控方面进行思考分析，提出以“333工作法”（即三大设置、三项改进、三个加强）来强化和改进消防安全管理工作。

关键词：城乡接合部；木材加工；仓储物流；消防管理

随着城镇化推进，城乡接合部作为城市和农村之间的过渡地带因其地租便宜、交通便利、被关注低的优势特点，使得大量手续不完善、管理不规范的木材加工作坊和仓储点纷纷涌入、驻扎，在一定程度上导致城乡接合部火灾高发，安全管控需求愈发急迫。

1 现状调研

广西作为我国木材加工行业的重要省份，木材加工产量产值逐年持续稳定增长；而第三产业蓬勃发展，也直接推动仓储物流业规模和数量的扩大。

通过实地调研，我们发现政府监管部门、城乡接合部、木材加工作坊和仓储点之间有着以下重要特点和关系：

1.1城乡接合部有得天独厚的经营优势。作为城市与乡村两类性质不同的区域之间的“急变带”，城乡接合部有着经营者梦寐以求的在地理、费用、监管方面的优势。在地理方面，城乡接合部离城镇近，便于交通运输；在费用方面，经营者可以花更少的租金就可以租赁到土地；在监管方面，城乡接合部因地处城镇边缘且离政府监管部门较远，一定程度上使该区域成为了日常监管的灰色盲区。

1.2监管存在让政府束手无策的因素。城乡接合部即使获得村民同意征拆，但在没有企业项目落地的情况下，政府也无力支付补偿款给村民，致使村民继续将闲置用地作为对外租赁使用，以赚取除农作物生产外更高收益的收入来源谋取生活。此外，在法律职权上，对于木材加工作坊和仓储点的经营许可，林业部门没有设立和取消经营许可的审批权，同时也不属于城市管理局管辖。

1.3木材加工作坊和仓储点流动性强。两个行业有着对城市依附性强的显著特点。当一个区域或城区整治力度加大或农民土地被予以征拆，他们会相应地搬移到其他未整治、未征拆的地方继续经营。这样的现象形成了“游击战”，使得火灾隐患并不能得到有效管控和整治。

2 火灾风险分析

目前，在几年甚至十几年无序和混乱发展后，在经营过程中存在着许多安全问题，如火灾事故高频发、先天布置有隐患、安全管理有缺失、生产工艺不科学等。

2.1火灾事故高频发

通过对A城区火灾形势进行统计分析，可得结果是：城乡接合部木材加工作坊和仓储点的火灾直接损失数约占全年A城区火灾直接财产总损失的84%；发生单起火灾经济损失较大、影响后果较大、波及周边经营户较大的火灾事故均为城乡接合部木材加工作坊和仓储点火灾；遗留火种、用火不慎、电气故障是造成两个行业火灾事故的主要原因。

2.2先天布置有隐患

城乡接合部木材加工作坊和仓储点基本都是未经相关部门审批违规搭建的违章建筑，形成了“分块、连片、成区”为特点的生产经营模式。主要消防安全隐患有：

2.2.1未按要求设置防火间距和防火分隔。火灾特点呈现连片规模、影响较大、损失较重的燃烧，其中一个主要原因就是没有按要求设置防火间距和防火分隔，导致起火点在没有人发觉的情况下迅速四处蔓延。

2.2.2非法储存易燃易爆危险品。城乡接合部的仓储点主要是储存城市可回收垃圾，在此基础上加以小规模的生产和加工，最后把半成品交付产业中游或下游，以此盈利。从火灾事故对比看，仓储点火灾蔓延速度比木材加工作坊火灾快，主要因为储存的城市可回收垃圾中，大多材料是属于易燃、可燃物品，如将塑料筐粉碎后打包收集的塑料颗粒、木片粉碎后压制成的生物制木糠颗粒等。结合近年来中内外国家发生的仓储物流领域火灾，如我国“8·12天津滨海新区爆炸事故”、黎巴嫩“8·4贝鲁特大爆炸”等，我们发现，在仓储领域违规非法储存易燃易爆危险品现象较为明显。为此，全面排查仓储点仓储物品和分类分区布置物品迫在眉睫。

2.2.3设置的消防车道不符合要求。为了获得更大的收益，承包村民土地的老板在承包地内尽可能的布置满木材加工作坊和仓储点，有些区域甚至仅留一条可供小型农用车通行的行车道，抑或没有设置环形消防车道或回车场。

2.3安全管理有缺失

在调研中，我们发现城乡接合部木材加工作坊和仓储点普遍存在没有设置室外消火栓系统，高压电力线下设置场所，室内敷设管线未套阻燃管，使用泡沫夹心彩钢板搭建仓库，违规在场所内生火和住宿，平时没有安排人员进行消防安全巡查检查工作，承租者消防安全意识普遍不高等情况。

2.4生产工艺不科学

木材加工作坊的原材料大多是来自在建工地不用了的木材，木材上大多钉有铁钉。在A城区一起木材加工作坊火灾调查中，发现木材加工工艺里最后一个环节是机器通过鼓风机收集粉碎木片制成的木屑粉末，并通过塑料管道输送到粉尘仓内。该起火灾造成粉尘塑料输送管道的炸裂开口。通过调查分析，得知工人在将木片放入粉碎机时，可能夹带着铁钉或碎石子，在粉碎研磨过程中，铁钉或碎石子与机器高速运转的锯片击打在一起形成火花，继而与悬浮在塑料管道内的可燃木屑粉尘结合引发爆炸。

3 城乡接合部木材加工作坊和仓储点的火灾防控对策

A城区城乡接合部的特征在全广西具有普遍性特点。在不能拆除的前提下，城区通过消防安全专项整治取得较好的成效。具体来说就是运用“三三三工作法”（即三大设置、三项改进、三个加强）。

3.1三大设置

一是设置高点监控设备。成功扑救木材加工作坊和仓储点火灾的关键是尽可能打早打小，发现初期火灾是成功处置的关键环节。通过设置高点监控，把实时数据传输到火灾管控预警中心和场地老板手机端，可以弥补人防的薄弱环节，强化夜间的安全防控。二是设置村级微型消防站。依托当地村民作为兼职消防义务队员，在发生火灾时，对当地地形和情况熟悉的队员能够找到最优办法处置灾情；配备微型消防车，解决了大型消防车不能灵活机动进出城乡接合部的弱项，为扑救初期火灾争取到了宝贵时间。三是设置室外消火栓系统。要求规模型场地的老板加强消防设施的设置，依托现有的水库、水池等水源，建设水泵房，敷设室外栓管网，全面加强基础消防设施的设置。

3.2三项改进

一是改进安全布局。要求成组设置的木材加工作坊和仓储点必须留有一定的防火间距，相邻的仓储点之间隔墙必须砌墙高出屋面0.5米以上，不燃材料和可燃材料的仓储要重新按类别统一科学布置。二是改进电气线路。要求配电箱及开关设置在场所外，高压电力线下严禁设置场所和堆放易燃可燃物品，配电线路要穿金属导管或阻燃管等放火保护措施。三是改进生产工艺。通过在入料口前设置去除铁、石等异物的装置，输送管道采用钢质金属材料来改造除尘系统，并落实清扫制度。

3.3三个加强

一是加强突出隐患整改。重点解决“三合一”问题，拆除泡沫夹心彩钢板搭建的仓储，严肃查处违规设置易燃易爆危险品的场所。二是加强社会消防宣传。依托科普教育基地资源，多次开班播放近年来辖区火灾实例，发放图文并茂的宣传海报和安全提示清单，同时采用走村入户现场教学的方式，提高城乡接合部人员消防安全意识。三是加强灭火和疏散演练。定期组织辖区消防站、村级微型消防站、场地老板义务消防队员开展演练配合，强化协同配合和实地演练，提高应急处突的能力。

参考文献

［1］郑秋雨，孙永强，王旭等． 粉尘爆炸超压及响应研究［J］． 电气防爆，2017( 2) : 1 － 4

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