电网基建安全风险管理的重要性及策略思考

电网基建安全风险管理的重要性及策略思考

刘毅

云南电网有限责任公司红河供电局 ，云南蒙自 661100

摘要：加强电网基建安全风险管理工作，不仅可以减少安全风险事故发生，还能保障电网基建工作更加有条不紊完成。然而从实际情况来看，电网基建安全风险管理意识还有待加强，实际开展工作也存在诸多不足，需要采取积极有效措施进行完善优化，在提高电网基建安全风险管理水平的同时，推动我国电力事业获得更好发展。鉴于此，对电网基建安全风险管理的重要性及策略展开深入分析。

关键词：电网基建；安全风险管理；重要性；策略；思考

为更好满足人们日益增长的电力需求，近几年我国也加大了电网基建完善力度，并且随着电网工程不断增多，电力施工作业环境也愈发复杂，一旦出现安全风险把控不严情况，就极容易引发安全危险事故，对电网正常运行和人们生命安全构成严重威胁，加强电网基建安全风险管理迫在眉睫^[1]。本文联系电网基建安全风险管理的重要性，从施工前安全风险识别评估、加强施工安全风险管理控制、落实分级预警和信息报送、积极开展考核评价工作等方面入手，提出几点行之有效安全风险管理策略，以供参考。

1电网基建安全风险管理的重要性

做好电网基建安全风险管理工作，可以发挥以下作用：（1）降低安全事故发生机率，随着电网建设规模不断扩大，施工作业面临环境也愈发复杂，并且针对不同环节，需要使用设备、工艺、技术等存在较大差异，再加上各个环节衔接十分紧密，一旦某一环节出现差错，不仅会带来巨大安全隐患，还会对工程建设质量和实际投入运行带来极大影响，而加强电网基建安全风险管理工作，就可以在开展施工之前对整体项目进行系统性评估，针对实施过程容易出现的安全问题，也能提前预防和加强控制，防止相应安全事故发生；（2）推动电网工程顺利进行，电网工程施工具有复杂性和系统性特征，并且实际操作涉及到的环节和流程比较多，稍不注意就会出现安全、质量问题，这时候通过电网基建安全风险管理，就可以对工程项目实施是否存在潜在风险进行系统性排查，并在过程中调整和优化具体施工方案，在确保其与实际情况高度契合的同时，各类风险也能得到有效防控，并极大保障电网工程项目科学、高效的完成；（3）促进电力事业进一步发展，步入崭新时代以后，对电力事业发展也提出更高要求，特别是在电网基建安全风险管理和电网工程建设质量方面，需要立足实际，对当前工作开展存在不足进行细致剖析，并根据新时期发展提出的崭新要求，深入贯彻落实安全风险管理和质量严格把控要求，为我国电力事业更加健康、稳定和长远发展提供有力保障^[2]。

2电网基建安全风险管理的有效对策

2.1施工前安全风险识别评估

在电网工程开展施工之前，立足项目实际开展安全风险识别评估工作，可以起到防范于未然作用。具体措施有：（1）固有安全风险识别评估，电网项目开展前，要积极组织项目人员深入到实际，做好风险点初勘工作，并结合所得勘察结果，对电网工程作业工序及对应风险等级进行确定，然后编制工程报审表等待业主项目部确认及发布，以为电网工程工序协调和安全风险防控奠定良好基础；（2）动态施工安全风险识别评估，从施工环境、机械设备、作业人员、采用方法等层面入手，细致探讨这些因素对电网工程施工可能带来的影响，然后对实际作业存在安全风险等级进行确认，这时候就可以建立三级及以上安全风险动态识别和有效预控台账，在确定台账描述内容与项目动态风险计算成果相一致以后，在后续施工中严格执行^[3]。

2.2加强施工安全风险管控

强化施工安全风险管理和监控，可以及时发现电网工程存在安全隐患，并在提前预防和加强监控中，防止这些安全问题发生，整个电网工程建设也能更加顺利安全进行。具体措施有：（1）对安全风险实施分级管控，其中三级以下工序作业，可以由施工项目部组织开展施工安全风险控制工作，而业主项目部和监理项目部则从旁发挥巡视、检查和监督作用；（2）三级以上工序作业，需要组织人员深入实地进行复测，并根据勘测结果对安全风险等级进行调整，还要对施工作业风险现场复测单进行及时准确填写，待获得审批以后采用积极有效措施进行防控，实际作业中相关管控人员也要进入现场进行监督检查，并对作业票进行签订；（3）针对五级风险工序作业，需要积极采用改善机械设备、工作环境、工艺技术等措施，对固有风险进行动态修正，必要情况下还可以组织专家对专项施工方案进行论证和调整，确保各项安全措施落实到位，整个施工也能有序安全进行^[4]。

2.3落实分级预警和信息报送

针对电网工程存在施工安全风险，建立健全风险预警机制，并对其实施分级管理，可以将各项风险控制工作真正落到实处，相应安全风险管控水平也能有所提升。实践中可以围绕项目管理单位和业主项目部，对风险预警管理体系加以构建，并将到岗到位标准融入其中，帮助各部门准确认识到自身职责和任务要求，通过定期开展周、月例会，对预警清单和预控措施落实情况进行总结汇报，可以促进该项工作持续优化和循环，相应风险防控质量也能得到有力保障。此外，执行风险作业信息报送制度，针对三级及以下安全风险，需要在24h内填写告知书报送给业主和监理项目部，以委派专业人员进驻现场进行监督检查，五级及以上安全风险，需要提前10d进行报告，以为施工方案分析优化和安全技术措施制定提供充足时间，实施安全风险管理也会更加事半功倍。

2.4积极开展考核评价工作

对电网工程开展的安全风险管理工作进行及时评价，可以系统把握安全风险管理取得效果，针对实施过程中存在的不足也能及时发现，并在后续工作中进行完善和优化，对于施工单位出现的违反标准规范行为，也能在第一时间将相关情况反馈给监理项目部，并严格按照相关规章制度，对其进行细致检查和明确惩处，在深化施工单位文明安全施工认识的同时，推进电网工程施工安全风险管理常态化进程。实践中，还可以围绕业主、监理和施工项目部安全管理相关工作内容，将具体的考核标准纳入其中，并将之与施工保证金相挂钩，不仅可以提高各单位参与施工安全风险管理的积极性，还能确保最终工作开展质量^[5]。

3结语

本文是对电网基建安全风险管理重要性及策略的探讨，随着社会经济不断发展，各行业开展工作电力需求也日渐升高，在推进我国电力事业蓬勃发展的同时，电网工程数量与规模也不断扩大，并对工程建设质量和安全管理水平提出更高要求，特别是在安全风险管控方面，由于电网工程建设涉及内容众多，实际操作也容易受到环境、材料、设备、人员、工艺等多重因素影响，再加上工序之间衔接较为紧密，一旦某一项操作出现差错，就极易引发安全危险事故，不仅对正常工程施工带来不利影响，还会对作业人员人身安全构成极大威胁。而做好电网基建安全风险管理工作，就可以在工程建设之初对存在固有风险和动态风险进行有效识别和评估，并以此为基础对施工方案进行优化制定，具体作业过程中加强安全风险管控，在防止安全问题发生的同时，确保工程施工安全、顺利完成。

参考文献：

[1]刘海华.电网基建安全风险管理研究[J].科学与财富,2019(13):50.

[2]左志远.浅谈电网基建安全风险管理[J].科技创新导报,2016(33):104-105.

[3]刘波.加强电力生产安全风险控制和基建安全管理水平[J].百科论坛电子杂志,2018(8):379.

[4]冯光林.电力生产安全风险控制和基建安全管理方法研究[J].南方农机,2016,47(1):84,87.

[5]李聪,艾培哲,游德志,等.电网基建工程安全生产风险管理体系模型建立及应用研究[J].机电工程技术,2020,49(8):81-84.