浅谈公路造价预算及其相应成本预测分析

浅谈公路造价预算及其相应成本预测分析

单永宏

中科经纬工程技术有限公司宁夏分公司 宁夏银川市 750000

摘要：在我国的交通运输中，公路工程是极其重要的构成部分，能够有效推动我国经济的稳定发展。随着新时代的到来，我国公路工程建设的项目越来越多，建设的规模也逐年增大，因此，人们对造价预算和成本预算相关工作的重视程度有所提升。本文以详细剖析工程造价基本概念和意义为基础，对公路工程中造价预算的现状展开探究，最后与自身多年参与建设公路工程的经验相结合，提出改善公路项目成本预测的策略，希望可以给予相关领域以参考。

关键词：造价预算；公路工程；成本预测；策略

随着新时代的到来，我国建设公路的水平变得越来越高，与此同时，公路工程的造价也在不断完善。即便如此，结合本人负责结算审核的西吉县2019年第五批农村公路项目施工七标段（兴隆镇单民至范沟公路）、西吉县兴平至八岔公路第一标段、宁夏公路管理中心固原分中心、中卫分中心2020年养护工程施工B组2标段等几个工程项目可知，我国也需不断完善公路的成本预测及造价预算分析形式，尽可能创建节约、经济型的公路建设方案。从公路建设初期方案的角度考虑，该方案制定的初始目的在于经济节约，不过随着施工建设的开展以及工期的延长，所需投资的项目也会变得越来越多，为保障建设公路的造价预算整体在可控范围内，最为重要的一点在于不断优化公路造价预测方式，进而保障提升建设企业以及国家整体的经济效益。

1. 工程造价相关概念及意义

从本质上来说，工程造价主要指某项工程在建设的全过程中所需要的所有费用，从业主的角度定义就是某个工程项目进行固定资产再生产、形成相应无形资产以及铺底流动资金三方面的费用总和。为保障工程建设的造价预算科学、合理，在建设正式开始前就需要将全部所需花销项目进行全面且详细的考虑，并尽可能压低所有的成本开支，前提条件是不会对质量产生影响。工程建设的造价预算形式并不是展开简单控制及管理，在此之中会涉及到各式各样科学管理的形式以及规范化控制模式，这并不是非常简单的一件事情。基于此，为保障工程建设的造价预算具备一定的合理性，就需要重视培养工作人员专业化技能，尽可能保障业主单位获得最大化利益，这样做有利于提升我国的经济效益。

二、公路工程中造价预算的现状

（一）对公路造价相关工作的认知有所欠缺

现如今我国公路建设项目在具体施工时，某些建设单位未能充分认识到工程造价这一工作的重要性，无法展开合理的预算控制，对造价工作采取轻视态度。例如，某些工作人员对工程造价相关工作的认知有所缺乏，他们认为公路造价只是相对独立的一个静态管理与控制的工作。但就实际而言，建设公路是非常复杂的，属于系统化的一项工作，而工程造价只属于其中最为重要的一个构成，具备一定的全面性及动态性。基于此，公路建设的造价工作一方面会涉及建设工程的投标和招标，以及在竣工时期支出的成本，另一方面造价整体工作将贯穿在建设公路项目全程中，在此之中如果所涉及的某个环节发生问题，都会对后续控制造价产生影响，一层层的积累将会导致成本支出发生超支情况。

（二）公路建设中的造价编制问题

建设公路相关单位未能对公路造价存在的重要性形成深刻认知，这就导致造价编制出现各式各样漏洞。公路建设在控制造价预算时，对造价编制负责的有关工作者其实地考察、研究工作做的并不够好，未能对公路建设项目管理预算工作的重要性形成全方面认知，因此，在落实编制相关工作时，常常会出现缺项、漏项的情况，公路在进行具体建设施工时，其施工的质量以及进度得不到全方位的成本控制，最后出现超预算的情况，这样对公路建设及公路整体造价是非常不利的。

（三）公路建设中的管理造价预算问题

公路建设施工的周期比较长，公路整体在进行施工时，会涉及到许多繁杂的要素（如政府出台的政策、市场的环境、自然环境等），此类都是公路建设施工方应考虑的问题，在公路造价有关工作全面开展的过程中，虽然全方位地控制并预测了建设公路风险、施工材料的成本等，但在公路建设施工的过程中未能展开有效管理，也不能全方位地控制公路造价方面的工作，与此同时，对公路整体施工状况未能在第一时间内展开反馈，故而导致公路建设中的造价预算工作无法充分发挥其存在的作用。

三、改善公路项目成本预测的策略

（一）强化控制公路建设的造价成本

为保障公路成本在可以控制的范围内，就应对成本控制存在的重要性形成根本性认知。首先要做的是，将传统理念“在公路建设中造价和预算属于附属的内容。”所打破，在公路项目施工的各个工序中，贯彻落实与公路建设有关的管理成本方法和技术。基于此，在施工阶段最先要完成的工作即是管理公路建设的成本，这也是工作人员应及时关注并予以解决的重要问题。接着，为保障工程项目不出现预算超出等无法预支的情况，就需要将计量合同中涉及到的核心项目费用的支出、某部分因客观因素导致的支出费用，依据流程展开校对、核验及审批工作。若实际应用时的确产生了预算超出的情况，就需要在第一时间内上报领导，与此同时采取一定的手段来防止可能会出现的问题。最后，在项目施工时期，不论是哪位领导还是普通工作人员，都需要对建设公路的成本进行控制，只要有一部分存在问题，都会对公路成本产生严重影响。基于此，道路施工的单位为了保障长期的生存，最重要且必要的做法即是对施工时期所有工序展开严格管理。施工单位从领导开始，从上到下，公司的每一位员工都需要严格坚守公路建设成本控制和造价预算相关理念，并将理念融入行动，每时每刻维持正确理念，同时领导充分发挥示范带头的作用，将施工时期的成本管控工作做好，发挥成本管控具有的作用，引起工作人员的重视。

（二）开展科学性较强的编制预算工作

第一，现代化公路建设的造价管理。随着新时代的到来，各行各业充斥着新气象，公路建设的造价管理也如此。具体来说如下：（1）市场竞争环境逐渐变得激烈，在此背景下，公路建设的造价管理为获得一定的认可，就需要具备独有的经营手段。（2）在造价编制的过程中，材料、机械、单价可能随时会出现变化，基于此，这三个层面的费用应依据现阶段实际的价格来决定。（3）设置的规章制度要严格执行，并且要定期考核有关的工作人员，从技术及根本上提升他们的综合素质，这样做，公路造价才能够具备一定的理论基础，有法可依。（4）提升思想观念的高度，重视起造价相关工作，由于人们对公路建设的成本控制相关工作拿捏的更好，造价的程序也变得越来越完善。我国许多大型项目在具体施工的过程中，有关部门重视起总结成本在预算及支出过程中产生的状况，对造价管理相关工作越来越重视。相关实践表明，“得成本即是得天下”，任何一个作为负责公路建设项目的单位都需要认真对待建设公路的预算工作。

第二，预算数据应具备可控性及可操作性。为保障施工单位及业主获得最大化的经济收益，在控制造价预算的过程中，一定要保障预算数据的可控性及可操作性，第一时间内收集所有工序在施工中的数据信息，采取定量分析的方法，对公路建设创建完善的造价管理信息保存下核心的数据信息资料，进一步为公路建设未来成本预算及估算提供相应的参考依据。

第三，保障预算编制具备一定的科学性。首先要做的是将关键的预算编制结合实际，不论是初始设计还是在施工时期的设计，或是在竣工验收时期的设计。接着，可以熟悉项目施工建设的图纸，其中包括了每一道工序，甚至是钢筋直径、型号及根数都需进行明确，只有这样做，才可以对施工过程中有可能发生的任何意外情况牢牢掌握。最后，排除人为相关因素后，还需要对无法控制的客观因素进行掌握。比如，工、机、料价格的波动状况，其存在一定的离散型、随机性等客观因素，因此，在进行预算工作时，一定要设置相应的富余系数。

（三）公路造价信息科学化管理

第一，建设全国通用的公路造价相关信息网。省级管理造价的相关机构负责发布我国公路建设的造价相关信息，多采取以下两种渠道进行发布，一是公路造价相关的信息网，二是公路造价相关的信息期刊。众所周知，我国的公路造价全国性信息网虽然已经系统地建立起来但是尚未完善，虽然具备一定的公路造价相关信息资料数据，但很多已完工、在建工程和前期项目都未能创建完善的数据库，基于此，具备较为齐全数据资料的省份现如今已开始筹备建设公路造价相关信息数据系统，还有一部分省份定期、定时利用公路造价相关信息期刊这种方式向外界发布与之相关的信息。不仅如此，管理造价的联络网、我国与公路造价管理相关的联络网也都全部对外展示了公路相关成本管理的有关信息。现如今，公路造价有关信息发布内容的几个方面为：材料在市场中的价格波动状况、有关人员资格认证的有关事宜、地方性的补贴定额、编制的具体办法以及未完善和有待补充的条款等，针对已完工的公路所涉及到的管理造价信息较少，其潜在的作用可以展开深层次挖掘。

第二，合理应对施工的变动，提升信息化监督与管理的水平。公路在进行施工时，存在许多无法控制的因素，最终导致设计方案出现一定的变动，如果在公路建设的某一环节出现，也一定会导致工程造价产生相应的变化，甚至会出现变化非常大的情况，因此，公路造价在开展预算编制的过程中，就应针对方案变化或别的因素导致的成本预算变动展开相应的控制。造价预算的专业工作人员不仅需要对项目变更必要性及可行性进行核实，还应针对变更内容展开有效、合理的经济技术论证，最大程度上控制由于方案出现变化所产生的预算成本变动比例，尽可能使成本降低，获得更多利润。施工的过程中出现的变更包括施工前、施工中、施工后，都应严格落实工程造价的审批工作、调整工作。提升监督与管理的能力，进一步实现科学化及信息化的公路造价。

结语：

结合上述，我们可知工程造价能够尽可能保障业主获得最大利益，并提升我国的经济效益。结合本人目前正在负责预结算的建设工程可知，现阶段公路建设的造价预算工作中切实存在着某些问题，如相关工作人员对公路造价的认知有所欠缺、造价编制以及管理造价预算等。本文针对上述问题提出了相应的改善策略，一方面强化控制公路建设的造价成本，另一方面开展科学性较强的编制预算工作，不仅如此，对公路造价信息展开科学化的管理。以此来提升我国公路建设造价预算及成本预测的水平，最终为整个建设行业创造出很大的经济效益。

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