东莞市道滘镇规划管理所
摘要:城市更新是对现有的城市空间环境进行合理的改造和再利用,是城市建设发展过程中的一个重要环节,它的规划和实施将直接关系到整个地区的经济发展。但由于城市的发展,其影响因素很多,所以在实施城市更新的过程中,既要追求经济利益,又要考虑社会利益,要把城市更新作为一种新型的、健康的城市发展模式。本文在此基础上对目前城市设计的创新进行一些有益的探索。
关键词:城市更新;城市设计;策略
引言
城市化过程中,城市更新是不可替代的、持久的、长期的。我国城市设计已有几十年的发展,已有大量的工作经验,但同时也存在着大量已建成用地和复杂城市问题,需要不断提高城市设计水平,推动城市更新。在城市规划的这些最佳方案中,运用城市设计思想,将区域过去和未来、物质和非物质的要素结合起来,通过合理的设计手段和策略,提高城市建成环境,提高公共服务功能,达到城市更新的目的。文章对城市更新过程中出现的问题进行了分析,并对将城市设计纳入到城市更新中的必要性进行了讨论。
二、城市更新背景下城市设计需要注意的问题
(一)与控规协调不到位,规划管理难度大
城市设计作为一种有效的控制手段,对城市的规划和管理起着举足轻重的作用。随着城市建设的持续发展,目前的新区也将逐渐向建成区转变,这将带来新的发展机会和挑战。在有关的规划管理部门中,需要进一步协调城市更新和控制指标的实施,这就要求相关部门对现有的控规进行深入的研究和分析,根据这些控制指标来实现改造和微改造,这对建设环境的微观空间形态变化非常敏感。因此,在城市更新过程中,必须坚持城市设计的底线,维护城市的和谐面貌。
(二)对公共设施与公共环境关注不足
在过去的城市更新中,以房地产开发为主要内容,对建筑的复建、融资建筑的总量给予了高度的重视。当规划整体缺乏系统性时,必须在建设用地范围内处理大量的建设,而对更新地区的公共环境和公共设施问题却缺乏足够的重视。即便相关设施按照公建配套标准进行,但由于建筑规模的增大,导致外部负面影响向周边地区扩散,不断压缩公共空间,在物质性置换中使得空间公共服务品质降低。
二、城市更新背景下城市设计策略
(一)以设计指南为基础进行规划与管理
鉴于城市设计与控规协调不到位、规划管理难度大的问题,可以引进城市设计指南,以达到城市设计与控制规划相结合的目的,合理地将控制尺度的宏观指标与建筑的微观设计相结合,从而使城市规划体系更加完善。该指南主要包括三类:整体级导则、分区级导则和区级导则。在进行大规模的城市更新时,必须要对每一条街道、每一块区域进行细致、全面的分析,以便于制定出更好的规划设计方案,同时还要考虑到城市周围的自然生态环境保护,保障城市公共空间,满足人类对城市生活各方面的需求。
(二)城市设计方法的恰当选择
在城市更新的大趋势下,城市更新规划必须确保设计思想与方法的合理。城市更新与城市建设是不同的,它无法彻底地消除和掩盖城市的固有元素。所以,如何根据城市的实际情况来选择合适的设计方法是非常必要的。城市规划的方法有:重建模式和保存模式。重建的方式,就是要对那些不能生存,也不能适应城市发展的区域进行改造,而这些改造,都需要从资金、生活等各方面来进行。由于旧路改造后可能会消失,因此必须考虑到交通、居民出行方便等方面的问题,以尽量减少更新带来的冲击,而这些改造方案通常适用于那些没有改善或改善功能的城市。在当前的城市更新设计中,重建是一种非常普遍的方法,它可以对原有的城市建筑进行改造,对不合理的城市结构进行改造,而不会对城市的整体风貌产生任何影响,但却可以给人一种全新的感觉。在改造和更新设计中,可以通过局部的拆除和扩展来达到对城市布局和功能的有效调节,而不需要花费太多的资金。而"保护与更新",是指在开发过程中,要兼顾城市的近代化和保存历史、文化意义的地区和建筑。保护与更新设计应在保留城市整体文化、风格的基础上,对某些古街进行保护,发掘其城市更新的突破口,使其得以恢复[1]。
(三)通过城市设计方法组织控制公共空间
在城市规划中,城市公共空间包括绿地、步行、环境小品体系等,要对其进行合理的规划、设计,并对其空间机制进行科学的分析,以保证其在规划和内容上的合理性。由于一般的城市更新改造工程的容积率要求比较高,所以常常会出现绿地面积缩小的情况。为了达到更精细的空间设计,可以设定最低的公共绿地率来控制绿地的面积,使公共空间系统得到合理的组织,以满足人们的公共活动需要,在公共空间的品质设计中为人们提供多样交往空间,由此居民对城市的归属感也会加强。通过采用步行系统、标识系统、个性化环境小品等设计手段,对城市更新区域进行改造,以达到优化公共空间、提升空间品质的目的。
(四)城市扩展空间的预留
城市的更新与发展是一个动态的过程。因此,在城市的改造设计中,要从长远的角度考虑,为城市的扩展预留空间。在城市更新的过程中,要改变现有的城市格局和建筑,必须要有一个动态的思考,才能将短期的更新与长远的更新相结合,而不是只关注当前的发展需求,而尤其要关注城市公共空间的设计。预留城市扩展空间,是城市整体规划与长期发展相结合的一种方式,在规划和更新改造的过程中,要考虑到人口、交通、住宅、其他功能的协调。比如,在城市道路规划设计中,由于未来的城市交通量会越来越大,目前的交通工具并不多,但要给道路留出足够的空间,所以在城市更新时,必须先确定道路两边的建筑与原来的道路间距,否则将会影响未来城市的发展,而在未来的城市更新中,若必须要将道路两边的建筑物和构筑物都拆除,这就会加大城市更新的难度和费用。因此,在规划设计时,要根据当前的发展趋势和发展速度,进行积极、有效的预测,并建立起一套长效的更新机制与制度。
(五)注重多方协作,提高组织管理能力
城市更新是一项非常复杂的大型项目,需要各方的配合,才能保证整个城市的发展,但是在过去的几年里,大多数情况都会遇到很多的障碍,所以很多时候都会出现一些问题。城市设计的实施就是要对这些问题进行合理的处理,这要求我们改变以往的规划模式,重视多个层面的组织和协调,使各部门的职能相结合,使城市的人民得到更大的利益。同时,要在城市的设计中,要充分地展现出人文气息,要有文化氛围,要有独特的、浓厚的文化气息,以其特有的文化魅力来吸引人们的认同,加强与市民的感情,要有社会各界的广泛参与同时也能让每个人都积极地参与到设计中去,收集到更多的信息,从而给城市的规划方案带来更多的启发。另外,要加强组织、加强管理,做到高效协作、集中控制,以提高人民生活幸福感为首要目的,调动人民参与城市规划、建设的积极性,科学地进行城市规划设计,以促进生态保护和经济发展协调发展[2]。
三、结语
总之,城市更新是指城市从形成到发展到衰落的全过程,是城市在历史与自然发展过程中不断演变的过程。在城市发展过程中,物质结构会发生变化,而城市的更新速度和经济发展息息相关,人们对环境、商业、娱乐的需求越来越大,需要给人们更好的居住环境。在城市更新的大背景下,各个城市都在努力提升自己的形象和增强自己的社会竞争力,而要做到这一点,就必须对城市规划进行科学、合理的规划,从而提升城市更新的质量。
参考文献
[1]赵宇.城市更新背景下城市设计策略研究[J].城市建筑空间,2022,29(02):153-154.
[2]赵峥.城市更新与文化活力:多维属性、形态特征与实现路径[J].重庆理工大学学报(社会科学),2021,35(09):1-8.