城乡规划建设与土地管理策略探讨

城乡规划建设与土地管理策略探讨

杨燕

身份证号码：420505199310167323

摘要：城乡规划建设在我国始终是人们重视和关注的一个重要话题，其对于人们的日常生活会产生很大影响。目前城乡规划工作以土地管理政策为主，土地管理政策依赖于经济发展和城乡建设，二者相互依存、相辅相成。因此在实际工作过程中应当由相应管理人员科学合理地进行规划，从而确定土地资源管理和资源环境的分配方式，进而实现了可持续发展效果。本文将对城乡规划建设与土地管理两个环节进行分析，进而发现其中的问题，并提出具有针对性的解决措施，从而对两个环节进行优化，保证该项工作可以为我国的发展不断提供动力。

关键词：城乡规划；土地管理；策略

引言

必须用科学的方法管理和调节土地资源，实现国家的健康发展和长治久安。各级政府和有关部门要充分认识土地管理和规划的重要作用。要建立较为完善的土地管理制度和保障体系，规范土地管理，改革创新现有土地管理制度。此外，要着力提高土地利用效率，以最少的土地实现产品生产的最大化，实现利润的最大化，实现人民和国家更大的利益。做好土地资源的规划和管理，可以更好地化解人与耕地的矛盾，促进城镇化建设，促进人民经济稳定发展。

1城乡规划建设与土地管理的相关性

1.1协调性

城乡规划建设和土地资源管理过程中，对土地进行管理是核心内容。相关管理部门和规划部门应该针对土地管理问题进行有效的协调和统一，加快城乡发展速度。在实际规划过程中，还应该对土地资源的各项影响因素进行综合考虑，制定切实有效的管控对策，确保能够在众多领域内实现土地资源的合理分配和利用。目前，我国已经开始实行了增减挂钩政策，凸显了土地资源管理的重要意义，土地管理方案也不断完善，提高了土地的利用率。此外，将城镇居民聚集到一起，对各个地区分散的土地进行整合，能够从根本上促进城乡一体化建设，确保真正实现土地的统一管理。

1.2差异性

城乡规划建设和土地资源管理在组织管理编制中都同属于地方政府，而且在管理过程中其工作流程和监管流程是一样的，但地方政府在工作过程中更希望追求更有力、更大型的乡村建设以及丰富的经济效益，导致城乡规划过程中往往不能够结合地区的实际状况，也没有做好土地资源的利用和管理工作，在一定程度上加大了两者之间的矛盾。此外，如果在城乡规划过程中建设用地较少，就会导致过分使用不可开发的耕地资源或者土地资源，这也在一定程度上违背了土地资源管理的原则。因此需要对土地资源管理和城乡规划建设的差异性进行有效的分析，密切两者的联系，确保两者的协同发展。

2土地管理与规划现状

3.1土地资源管理现状

由于土地资源管理是一项系统的项目，涉及到具体管理任务执行的内容很多，管理者必须综合考虑实际工作过程中出现的问题。使土地规划科学合理，不能与其他规划相矛盾。不过，正因为目前的我国有关部委和国土资源委会，在建设中并没有协调好与土地、自然资源等综合规划方面的相互关系，从而产生了上述各种现象，并不能适应新阶段我国经济发展的具体需要。

3.2城市规划的管理体系不够完善

中国目前的状况说明，中国的城市规划还没有健全。城市规划在城市经济社会发展充当了十分关键的重要角色，城市规划的可行性直接影响到当地居民的生活条件。就中国的实际执行状况而言，中国根本缺乏完善的城市化规划系统，在管理和实施的各个方面都存在很大的漏洞。

3.3土地资源规划管理不科学

伴随我国工业发展与城镇化的逐渐深入，对耕地资源的计划管理与利用愈来愈不科学、不有效，为城市化建设投入了大批资本与人才，农村生产用地和都市建设项目用地相互之间的冲突也日益凸现。城市土地利用价值可以说是寸土寸金，而且在逐年增加，但农村耕地等土地资源闲置，使正在发展集约化土地资源管理受到严格限制。

3强化城乡规划建设与土地管理的多元途径

3.1土地资源的高效利用

首先第一个措施就是要实现对土地资源的高效利用，对城乡规划发展来说，土地资源的管理是其中最为重要的一个内容，因此做好该土地资源的高效利用也是后续保障城市健康发展的关键性措施。在实际管理的过程中，应当先对土地资源的开发利用所涉及各项文书以及合同进行严格的审批，以此来防止其中存在一些漏洞和缺陷，进而影响到整体土地资源管理质量的降低。其次则是应当对于一系列不符合相关规定开发的土地资源进行严格制止，不符合相关规定开发的土地资源其自身在开发过程中就未能够按照对应的标准和规范来进行开发。那么整体的开发质量无法得到保障，后续即便土地得到了规划和利用，但也有可能因为前期工作的失职导致后续土地资源的浪费，进而降低了土地资源所带来的经济效益。对于城乡规划整体发展来说，确保土地资源得到高效利用有着非常多的好处。

3.2建立健全土地管理体制

第一，政府部门需要进一步认识到土地资源管理制度的重要意义，在发挥自身职能的前提下，明确不同部门及各个单位的具体职能和负责的范围，保证土地资源利用过程中所涉及的各项事项都有专人负责，防止在管理过程中出现漏洞，影响管理效果。第二，建立完善的监督机制。充分发挥监督机制的约束作用，更好地约束各个部门的行为，防止一部分工作人员受到利益的驱使，进行不恰当的土地资源审批。第三，建立的土地资源管理体制需要具备发展性和包容性，确保现有的土地资源管理能够与时俱进。

3.3加强人才，提升团队素养

对于任何一项工作内容来说，其所对应的工作人员自身的能力以及水平都会从很大程度上直接影响到整体的工作质量，对于城乡规划管理这一工作内容来说同样也是如此。城乡规划管理本身就是一项专业性较高的工作，因此在实际进行管理的过程中会涉及较多专业内容，为了能够有效保障此类工作的质量以及效率，相关管理人员需要先提高自身的能力以及水平。具体操作可以从两个方面来体现，首先就是相关机关单位在最初招聘工作人员时就提高招聘的门槛，在人才入职之前需要先对其自身的专业水平以及能力进行分析和判断，若是存在一些能力不足的人员那么就不能招聘。除此之外，为了能够更好地确保此类工作人员在入职之后能够符合工作的需求和要求，相关单位还需要为其提供一定的培训工作，以此来帮助工作人员能够更快地投入到岗位的实际工作中。从另一方面来说，针对一系列已经入职的工作人员则是需要为其开展对应的培训工作，同时还需要绑定相应的考核内容，只有经过培训并且同时也通过了考核的工作人员才能够在岗位上进行工作，以此来确保其自身的能力能够符合岗位实际需求。通过设置一系列奖惩机制的方法也能够切实提高整体的工作质量，将工作人员的工作内容与奖惩机制相互绑定，从而来提高其对工作的积极性以及责任心，在未来的发展过程中还需要对此类机制和培训内容不断优化和加强，从而切实提高了整体工作团队的素养。

结束语

综上所述，在当前我国的发展背景之下，生态环境以及土地资源的保护成为人们关注和重视的一个重要内容，为了能够更进一步加强环境保护的工作质量和效果，相关人员在进行日常工作的过程中也就需要做好对应的城乡管理，为其完善相应的管理体系，在开发以及利用资源环境和土地资源时需要提前进行分析和思考，以此来判断是否科学合理，从而共同推动行业与社会的发展。

参考文献

[1]莫展淦.城乡规划建设与土地管理策略研究[J].消费导刊,2020(7):22-23.

[2]白嘉丽.如何做好土地管理与规划的措施分析[J].农村实用技术,2021(4):2.

[3]李波.浅谈如何做好土地管理与规划的新措施[J].科技创新与应用,2016(6):1.