“双碳”目标下电力企业档案服务体系优化研究

“双碳”目标下电力企业档案服务体系优化研究

郑茹,郭晶

国网山东省电力公司烟台市福山区供电公司

摘要： 新时期，电力企业档案管理工作应当不断地拓展创新，档案管理人员需要具备基本的服务意识。在信息化和网络化的推动下，电力企业档案服务本就处于管理服务方式革新与档案信息处理量级增长两大显著变化趋势中，而面向“双碳”目标下的电力工程项目在项目体量、工程复杂性、技术革新上均有显著改变，期间产生的信息流价值也得到进一步凸显，在未来“双碳”目标远景下，如何开发利用这些高价值的电力档案信息是电力企业档案服务亟待研究的课题。

关键词：双碳；电力企业；档案服务体系；优化

引言

近年来，随着市场经济体制的发展和完善，传统的档案管理理念、制度和模式暴露出弊端，必须进行创新和改革。对电力企业而言，档案资料具有参考、凭证、依据的作用，在转正定级、申报职称、办理社会保险等工作中均要使用档案。新形势下，通过信息资源整合与开发利用，提供优质的档案信息服务，成为档案管理的发展方向。以下结合工作实践，探讨档案管理的创新与服务模式的改革事宜。

1“双碳”约束下电力企业档案的价值

电力企业档案服务主要包括从电力项目的规划设计到竣工投产后的一系列工程及非工程资料为对象进行收集、汇编、保管与利用，其主要功能价值体现在作为项目的真实凭证价值、科学决策的参考与公共文化服务的宣传三大方面，碳中和与碳达峰本质上和信息技术一样，是为电力档案的发展变迁赋予了新的时代需求与环境特征，指明了未来的发展趋势，明确“双碳”目标下电力企业档案新的价值能够帮助电力档案服务工作顺利开展。具体来讲，其新价值主要集中在以下几方面：①明确电力企业项目定位。在“双碳”目标远景下，已竣工运作的电力项目会有减排技改、调整产能的需要；尚在施工的电力项目则须考虑重新论证低碳减排设备添置，而尚在设计规划中的项目，势必要完好地贯彻“双碳”目标来开展建设工作。这种情况下，不少电力项目因部分档案资料或信息的缺失陷入自身定位困难的问题，导致工程进度停滞，不知道如何推进项目改建或运维，而那些被完整、客观保管起来的电力工程档案被重新查档利用，可以协助电力企业快速掌握项目建设及运维情况，并根据双碳目标及时做出技改与修缮，以更好地实现电力企业的转型与发展。②合理规划项目资源分配。在清洁能源快速上马和传统电力项目减排技改的背景下，电力企业同时投入传统发电、新能源发电、输配电网改造工程等多线项目并举，面临着巨大的资本投入与运营压力；此外，在“双碳”约束下，电力企业在碳排放履约、信息技术投入上也增加了经营成本和新的碳排放问题，如何在远期的“双碳”目标约束下合理规划电力项目的资源分配、投入计划和减排路径，需要政策文件、设计图纸、发电用电结构等电力档案信息作为数据参考，做好科学规划与合理分配，这一决策的参考主要来自于过去生产积累下来的电力企业档案信息资源。

2电力企业档案服务亟待解决的问题

2.1管理不够规范

档案管理工作不够规范，其原因主要有两个：①管理机制落后。电力企业档案管理制度不完善，难以落实日常管理规定，例如一些电力企业的奖惩制度缺失，管理者工作创新缺乏动力，习惯沿用传统的管理制度，出现管理不规范、不科学的现象。②管理方法落后。档案涉及的内容较多，其中包括人员个人信息，具有较强的隐私性。对档案资料进行管理时，应该划分涉密等级、设置访问权限。因电力企业的技术手段应用不足，配套管理制度缺失，影响实际工作效率，造成管理不够规范的问题。

2.2相关法规、规章少

为能有效提升档案利用服务质量，需要构建完善的服务标准体系，但从具体档案利用服务标准体系建设的现状来看，相应的法规和规章不完善，对服务标准体系构建会产生相应的影响，没有对该服务标准体系构建的相应法规制度作为支撑，很难促进档案利用服务标准体系规范建设。档案利用服务对企电力企业发展有着重要意义，档案利用服务在现阶段的要求不同，所以在相应的标准建设层面就要加以优化，保障档案利用服务工作按照标准体系进行完善构建，从而才能保障各项建设活动顺利开展。在实践中缺乏完善的法规、规章内容，就无法为档案利用服务标准建设提供法规规章依据，各类工作开展都会受到影响。

3“双碳”约束下电力企业档案服务的优化

3.1规范管理流程

针对管理不够规范的问题，应规范管理流程。①健全管理制度。电力电力企业建设档案管理制度条例时，可以从国内外先进的管理经验中汲取养分，寻找成功的管理方法为我所用。例如：对电子档案进行整理时，严格执行规章制度，保证信息的真实性和完整性；如果电子档案需要长时间保存，要和纸质档案同时归档；具有保密要求的档案，应采取合理的保密技术手段等。②优化管理流程。档案管理工作的顺利推进，需要有整体规划，要求管理者深入分析部门特点、发展目标，开展调查论证工作，建立可行的管理计划方案。以电子档案的管理为例，建设信息化管理系统时，应兼顾时效性、灵活性、可拓展性，才能对管理流程进行梳理和优化，改善档案使用者的体验。

3.2档案利用服务标准体系构建要点

①明确服务主体。档案利用服务标准体系在具体构建中，要明确涉及的标准体系构建主体，各档案管理机构是提供服务主体，针对综合性档案馆服务以及专门档案馆开发利用等，完善档案利用服务管理相应规定。在档案管理工作开展中，参与的工作人员自身能力素质和具体档案工作开展有着紧密联系，档案服务态度以及专业素养是影响档案资源开发利用服务质量的关键因素，这就需要将档案利用服务的主体加以明确。在明确档案服务主体的基础上，注重改善档案服务人员工作思维以及模式，提高工作人员专业素质，使之能和具体的档案利用服务工作要求相契合，工作人员必须掌握娴熟的信息化技术以及专业档案利用知识等，才能达到规范管理的目标。②明确服务对象。档案利用服务标准体系构建中要明确服务对象。档案用户群体利用服务需求有差异，从档案信息安全层面来说，保障档案信息的安全至关重要，档案资源信息涉及面比较广，对企电力企业发展也有很大的影响，因此需要在档案利用服务标准建设中，加强重视档案信息资源的安全控制，最大程度提升档案利用服务质量水平。不同用户群体制定相对应的服务规定，以及用户权限规范，只有如此才能有助于档案利用服务标准体系完善建立，有助于提升档案利用服务的质量。

3.3加强队伍建设

档案管理队伍专职化一直是电力档案服务领域优化改革关注的重点，伴随业务管理的规范化和投入的增多，正吸引着越来越多的社会化专业人才加入，以数据中心或共享中心为特征的专职性的组织架构也开始出现，“双碳”目标对电力档案人才的专业性和数量都提出了更高且长期性的需求，相关单位在保持专业人才引进的基础上，要注意平衡地区间和各单位间的差异。此外，针对现有电力档案队伍专业背景弱、技术能力不足的现状，要加强系统培训，抽调年轻骨干推动电力档案服务优化升级，使专业队伍建设能够匹配电力行业“双碳”发展趋势与目标。

结语

新时期，电力企业在档案管理工作中需要不断地拓展创新，在现有的工作管理环节融入新思想、新思路，优化现有的工作开展形式，为我国实现“双碳”远景目标贡献档案部门的智慧结晶和责任担当。

参考文献

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