“一网通办”政务服务跨部门协同效能影响因素研究

“一网通办”政务服务跨部门协同效能影响因素研究

李俊,何海燕

（贵州省黔西南州气象局  562400）

摘要：随着信息技术的飞速发展，电子政务成为各国政府提高行政效能和服务质量的重要手段之一。在中国，推进“一网通办”政务服务旨在通过跨部门协同，实现信息共享和业务协同，提高办事效率和满意度。然而，在实际运行过程中，仍存在一些影响跨部门协同效能的因素。基于此，本文提出了影响“一网通办”政务服务跨部门协同效能的重要因素，并对其进行了探讨和总结。

关键词：政务服务；信息化平台；跨部门协同；效能；影响因素

引言

在数字时代，信息技术的广泛应用为政府提供了提升行政效能和服务质量的新机遇。电子政务作为信息技术在政府管理中的应用，旨在通过数字化和互联网化手段，提供高效便捷的政务服务。一网通办是指通过互联网平台，整合各部门的政务服务，实现网上办事、异地办事的便利化，提高政务服务的效率和质量。政府通过推进“一网通办”政务服务，旨在整合各部门的服务资源，建立一站式的综合政务服务平台，实现信息共享和业务协同。“一网通”办政务服务的推广具有许多优势，如简化办事流程、提高效率、便利群众等。然而，要实现跨部门的协同效能，面临着一些挑战，如信息孤岛、部门利益冲突、信息安全等问题。通过深入研究影响因素并采取相应的策略，政府可以不断优化和改进一网通办政务服务，为公众提供更高效、便捷的服务。

1影响一网通办政务服务跨部门协同效能的因素

1.1政策与规范

各部门在提供政务服务时，需要遵守政策法规，遵循统一的办事流程。政策的不统一和不一致会导致信息断片化和办事流程不畅，影响了政务服务的整体效果。因此，政府应制定统一的政策框架，明确政务服务的标准和要求，为一网通办提供支持和指导。

1.2组织与管理

跨部门政务服务需要通过有效的组织结构和流程来协调不同部门之间的合作与协作。如果组织结构不合理或流程繁琐，将导致政务服务的延误和效率低下。因此，政府应优化组织结构，建立专门的机构或部门来负责协调一网通办服务，并制定统一的服务标准和流程，提高工作效率。这样的机构可以有效地推动信息共享和业务协同，确保协同工作的顺利进行。此外，政府还需要具备良好的组织能力和项目管理能力，以确保各部门的协同工作能够高效运行[1]。

1.3技术与信息安全

一网通办政务服务依赖于先进的信息技术支持，包括大数据、云计算、人工智能等。只有在技术支持的基础上，各部门才能进行信息共享和业务协同。一网通办需要建立稳定、安全、高效的互联网平台，支撑政务服务的在线化、数字化和智能化。技术因素的不足可能导致平台容量不够、系统响应慢、服务中断等问题，影响政务服务的顺畅进行。同时，跨部门政务服务涉及大量敏感信息的传输和存储，信息安全的保障至关重要。因此，政府应加大技术投入，推动一网通办平台的建设与优化，确保平台的高可靠性、高安全性和高性能。

1.4文化与意识

政府工作人员的意识和态度直接影响政务服务的质量和效果。一方面，对于一网通办的工作人员来说，他们需要适应新的工作模式和技术手段，熟悉运用互联网和信息技术进行政务服务。另一方面，他们还需要具备积极的服务意识、用户导向的工作态度，以及开放的协作精神，才能推动一网通办的顺利实施。各政府部门需要树立协同意识和服务意识，摒弃部门利益优先的思维模式，建立共享共赢的文化氛围。只有在这样的文化氛围下，各部门才能积极配合，实现信息共享和业务协同。

2促进一网通办政务服务跨部门协同效能的策略

2.1建立制度保障

建立健全法律法规和标准规范，明确各部门的职责和协同机制，推动政务服务互联互通。同时，为推进一网通办提供政策支持，鼓励部门共享资源、提高服务质量、推动数字化转型。针对一网通办的各个环节，建立明确的工作流程和责任分工，制定相关的操作规范和流程标准，确保政务服务的有效实施。同时，推动政府部门间的协同办理，在办事过程中建立快速沟通、信息共享的机制，提高办事效率，减少办事环节。政务数据是一网通办实施的重要基础，各部门需要加强数据的共享，建立健全的数据共享机制。相关部门可以签订数据共享协议，明确数据共享的范围、权限和责任，确保数据在合法、安全、隐私的前提下进行共享。同时，制定相应的数据安全政策和技术标准，加强对政务数据的安全保护，防止数据泄露和滥用。建立健全的信息安全管理体系，开展信息安全培训和教育，加强对网络攻击和数据泄露的预防和应对能力，确保一网通办的安全和可靠。为了适应一网通办的跨部门工作模式，政府部门需要加强人员培训和专业能力的提升。培训内容可以包括跨部门工作协调与合作、信息技术应用、服务标准与质量管理等方面的知识和技能。通过培训，提高工作人员的综合素质和专业能力，使其能够适应一网通办的工作要求[2]。

2.2加强组织与管理

一网通办作为一种跨部门政务服务模式，涉及多个政府部门和机构的合作与协调。政府应建立跨部门的协作机制，促进不同部门之间的信息共享和合作，确保政务服务的一体化和无缝对接。可以设立一个专门的一网通办协调机构或指导委员会，负责统筹协调各个参与部门的工作，协调解决相关问题，并确保政务服务的一体化和高效性。在一网通办的实施过程中，各个政府部门需要明确自己的职责和权力，并且形成相应的工作机制。建立明确的工作流程和责任分工，明确各部门在一网通办服务中的具体职责，确保各个部门能够协同合作，高效地开展工作。并且建立监督制度，对一网通办服务的实施情况进行监督和检查，确保各部门按时提供服务、完善工作流程、解决问题。同时，建立定期评估机制，收集公众意见与反馈，针对问题进行及时纠正和改进

[3]。

2.3推动技术创新

加强政府部门的信息技术基础设施建设。技术创新需要良好的基础设施支持。因此，政府部门应投入足够的资金和资源，加强信息技术基础设施建设，包括提供稳定的网络连接、强大的服务器和存储设备、安全可靠的数据中心等。同时，要积极采用先进的技术设备和软件平台，提高系统的运行效率和安全性。此外，加大对信息技术的投入，促进利用大数据、云计算等先进技术提高政务服务水平。政府部门应积极与科研机构和企业合作，共同推动技术创新。可以建立政府、高校、企业之间的合作联盟，共同开展技术研发和实施项目，利用科研成果和商业化技术来提升一网通办的服务水平。通过与外部专业机构的合作，政府部门能够更好地获取最新的技术资讯，加速技术创新的过程。此外，积极鼓励创新应用案例并进行推广，通过推出奖励政策和创新基金，支持各个部门和单位开展创新试点项目并分享成功经验。这有助于激发各方面的创新潜力，促进一网通办中新技术的应用与推广，推动整个政务服务的升级改造。

3结语

随着信息技术的飞速发展，电子政务成为改善政府行政效能和服务质量的重要手段之一。一网通办政务服务的实施对于提高政府行政效能和服务质量具有重要的意义。然而，实现跨部门的协同效能仍然面临许多挑战。只有综合考虑和应对这些影响因素，才能够最大程度地提高一网通办政务服务的跨部门协同效能，为公众提供高效、便捷的政务服务。未来的研究可以进一步探索一网通办政务服务的具体实施路径和效果评估方法。

参考文献

[1]金璐.A市"一网通办"政策执行过程中存在的问题及对策研究[D].西北大学,2019.

[2]杨俊一.河南省推进"互联网+政务服务"现状及对策研究[D].郑州大学,2018.

[3]张媛."一网通办"政务服务跨部门协同效能影响因素研究[D].大连理工大学[2023-07-17].

作者简介：李俊（1968-）男，汉族，贵州省兴义市人，本科学历，雷电防御工程师，从事行政审批、雷电防御