EPC总承包项目造价控制及管控策略探析

EPC总承包项目造价控制及管控策略探析

赖观风

中铁四局集团有限公司第八工程分公司  安徽合肥  230000

摘要：目前，EPC总承包模式已经在一些大型工程项目建设中得到了普遍应用，对项目顺利实施起到了积极促进作用。但是，该模式需要统筹考虑协调项目实施各个环节，因此对项目管理提出了更高要求，特别是在项目造价控制与管理方面有待进一步提升。因此，文章就EPC总承包项目造价控制及管控策略展开探析，以供参考。

关键词：EPC；总承包项目；造价；控制；管控；策略

1.招投标阶段造价管控

在EPC总承包项目招投标阶段，造价管控是非常关键的环节，也是项目整体造价管控的重要基础，其措施主要包括如下几个方面：一是进行科学成本估算。在招投标阶段，总承包商应进行详细的成本估算，包括对材料、劳动力、设备、管理等方面成本进行评估，以便提供准确的招标报价。在进行成本估算时应充分考虑工程规模、现行市场价格、经验数据等多方面，同时还应该对项目进行风险评估，识别和评估可能对项目成本造成影响的风险因素，提升报价成本估算的科学性和准确性。二是严格的审标程序。对投标文件审标程序应严格执行，包括对报价进行全面、公正、透明的评审，根据招标文件规定，对物料和工程量进行审核，检查投标文件的完整性和合规性。同时，还需要建立有效的审标小组，确保评审结果公正、客观、专业。三是采用竞争性报价机制。一般来说通过竞争性报价可以有效控制项目的造价。在招标文件中应明确要求各投标方提供价格核算方法和依据，并要求提供合理报价方式。业主可以通过评审各方报价差异性来选取最优报价，以实现工程造价有效控制。

2.设计阶段造价管控

EPC总承包项目在设计阶段造价管控主要为投资控制限额设计，其具体措施如下：一是明确投资控制限额。在项目设计阶段应该确定投资控制限额，即项目总投资上限，以此为基础进行投资控制，避免超出投资预算的情况发生。同时，在确定投资控制限额时，需要考虑项目规模、建筑物类型、用途等多方面因素，确保投资控制合理性。二是基于投资控制限额制定项目方案。确保在不超出投资控制限额的前提下科学进行项目设计，实现项目建设目标，具体包括使用合适材料、避免设计变更、把握施工进度等。在项目设计时还应该制定详细的成本计划，明确各项成本的预算和控制，如人力资源成本、物料成本、设备成本、管理成本等。同时，在制定成本计划时应考虑各种可能出现的风险，确保项目成本控制在一定范围内。在初步设计方案完成后，应对设计方案进行评审，确保方案符合预算和投资控制的要求。三是在项目设计中应合理利用现有资源。合理利用现有资源，投资控制不仅体现在资源使用方面，同时也涉及资源建造和购买等。项目可以优先考虑合理利用现有资源，以减少购买数量，以最小成本实现项目建设目标。

3.采购阶段造价管控

EPC总承包项目实施需要采购大量原材料、租赁或购买机械设备、组织施工队伍等，这些均会产生大量成本支出，在工程建设项目总成本中占比较高，因此，采购阶段造价管控是EPC总承包项目造价控制中不可或缺的重要环节。通过采购阶段造价管控，可以合理控制降低采购成本。一是制定科学采购策略。基于项目特点选择合适的采购方式，包括招标、竞争性磋商或直接委托等。明确采购范围和采购条件，有助于避免后期出现额外采购情况，明确合同条款，有助于供应商能够按照合同约定进行供货，并保障质量。二是建立供应商评估和管理体系。通过评估供应商的资质、交货能力和服务水平等，确保供应商质量。同时，定期对供应商进行绩效评估，确保供应商稳定可靠。此外，还可以与供应商建立长期合作关系，获得更好价格和优惠条件，有效控制采购成本。三是控制采购数量和质量。在采购阶段严格控制采购数量和质量，避免过量采购和质量问题导致成本增加。在确定采购数量时需要准确评估项目实际需求，并根据市场供应情况进行合理安排。建立健全质量控制体系，加强对供应商质量管理和监督检查，确保采购物资质量符合项目要求。在采购过程中可能会面临供应商倒闭、物资价格波动、交货延误等风险，因此还需要加强风险管理，及时发现和评估潜在风险，并制定相应的应对措施，减轻风险对项目造价影响。

4.施工阶段造价管控

EPC总承包项目施工周期较长，涉及利益主体较多，并且受到多种因素影响存在诸多不确定性。因此，在施工阶段必须加强造价管控，优化资源利用，在保障项目质量和进度前提下有效控制施工成本。一是加强技术经济分析。项目施工方案科学性和合理性直接影响项目施工成本，因此在分包商完成项目施工方案之后，总承包商应该对方案进行审核，加强技术经济分析，在此基础上明确技术方案和优化资源配置。比如，在项目施工过程中引入先进的施工技术和工艺，可以提高施工效率，降低施工成本。在条件允许情况下可以采用模块化施工、预制施工等先进工艺，提升施工效率，缩短施工周期，同时减少人力资源使用，降低项目成本支出。二是加强施工合同管理。基于国家发展改革委所出台相关管理办法，企业投资项目工程总承包宜采用总价合同，总价合同需要施工单位一次性基于项目图纸进行报价。这就要求EPC总承包企业需要科学估算工程量及工期情况，保障EPC总承包项目价格的合理性，避免项目造价过高。三是加强签证和变更管理。EPC总承包项目工程签证以及设计变更通常均会影响工程造价，并且该类问题发生频率较高，因此在EPC总承包项目造价控制中应给予充分重视。一方面委派专业人员对签证变更内容进行审核，确保签证变更的合理性，对于不合理签证变更要坚决拒绝，避免不必要的成本支出。此外，还需要采用精细化施工管理，制定详细施工计划，精确掌握施工进度，避免工期延误导致的额外成本。现场人力资源合理分配和管理，根据施工计划合理分配人力资源，避免人员浪费和需求不足，降低人力成本。合理使用和优化各类资源，如材料、设备和机械等，确保资源高效利用，减少浪费。建立严格质量控制体系，监控施工过程中的质量问题，及时发现问题并进行处理，避免后期返工带来额外成本。

5.竣工阶段造价管控

竣工阶段造价管控是EPC总承包项目造价控制的最后一个环节，也是影响造价管控质量的关键步骤。因此，EPC总承包项目需要严格按照合同内容做好各项结算工作，需要着重注意如下几个方面：一是明确EPC总承包项目质量要求以及相关验收标准，严格根据合同约定对项目进行验收，对发生成本进行仔细核算分析，将成本清晰地划分到项目各个阶段和具体工作上，保障数据的真实性和可靠性，对于工程预算外费用进行严格控制。二是注重对验收工作人员进行专业培训，提升其专业能力和业务水平，提升其职业道德意识和责任意识，确保项目建设达到业主要求。同时，应该完善监督管理制度，对项目验收人员行为进行规范和约束，促使验收工作人员能够严格按照标准开展项目验收工作，避免出现各种腐败行为。三是形成系统的验收资料管理制度，对EPC总承包项目实施过程中所有变更签证进行记录和归档，保障项目资料的完整性。此外，还应该进行项目造价控制经验总结，有助于提升项目造价管控能力。

参考文献

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[1]孙东雪.EPC模式下建设项目工程造价风险及其控制策略[J].首席财务官, 2023, 19(7):11-13.

作者简介：赖观风（1987.8—）性别：男，民族：汉族，籍贯：江西赣州市，学历：本科，职称：成本工程师，研究方向：工程造价。