祁阳市道路运输服务中心
摘要:本文深入探讨了现阶段超限超载事故的致因,并从经济、法制、技术、人为等多个维度进行了详细剖析。在此基础上,本文提出了一系列科学合理的整治对策,旨在为解决超限超载问题提供理论支持和实践指导。通过加强法制建设、构建合理价格机制、提升科技支撑能力、强化宣传教育以及完善社会监督机制等措施,本文期望为减少超限超载事故的发生,保障道路交通安全和人民生命财产安全贡献一份力量。
关键词:超限超载、事故致因、安全隐患、整治对策、交通法规、科技支撑、社会监督一、引言
(1)研究背景
随着经济的快速发展和城市化进程的加速,交通运输业在国民经济中的地位日益凸显。然而,在快速发展的背后,超限超载现象却成为制约交通运输业健康发展的瓶颈之一。超限超载不仅严重损害公路设施,缩短其使用寿命,还极易引发交通事故,对人民生命财产安全构成严重威胁。近年来,尽管各级政府及相关部门采取了一系列治理措施,但超限超载问题仍未得到根本解决,其深层次原因亟待深入研究和探讨。
(2)研究意义
本研究对于深入剖析超限超载事故的致因、探索有效的整治对策具有重要意义。首先,通过系统分析超限超载事故的成因,可以揭示其内在规律和特点,为制定科学合理的治理政策提供理论依据。其次,本文提出的整治对策具有针对性和可操作性,能够为相关部门和企业在实际工作中提供有益的参考和借鉴。
二、超限超载事故致因分析
(1)经济因素
运输成本与收益失衡:在激烈的市场竞争中,运输企业为了降低成本、提高收益,往往选择超限超载运输。由于运价水平相对较低且市场竞争激烈,运输企业为了争夺市场份额,不得不采取低价策略。然而,低价策略往往导致运输企业利润空间被压缩甚至亏损。为了弥补这一损失,部分运输企业选择超限超载运输以增加装载量从而降低单位运输成本。这种行为虽然短期内能够增加企业收益但长期来看却对道路交通安全和公路设施造成了严重损害。
市场竞争激烈:公路货运市场是一个典型的竞争市场,企业数量众多且规模不一。为了在激烈的市场竞争中生存下来并发展壮大,部分运输企业采取低价策略以吸引客户。然而,低价策略往往导致运输企业之间的恶性竞争和价格战。为了争夺市场份额和维持运营成本,部分运输企业不得不选择超限超载运输以增加装载量和降低单位运输成本。这种行为不仅损害了市场秩序也增加了道路交通事故的风险。
(2)法制因素
虽然我国已经出台了一系列关于超限超载治理的法律法规和政策文件但部分地区的法律法规仍存在不完善之处。例如对于超限超载行为的界定标准不明确、处罚力度不够等问题导致法律法规难以形成有效的震慑作用。此外部分地区的法律法规执行力度不够、监管不到位也加剧了超限超载现象的发生。
执法力度是保障法律法规得到有效执行的关键因素之一。然而在实际工作中部分地区的执法部门存在执法不严、监管不力等问题导致超限超载行为屡禁不止。一方面部分执法人员对于超限超载行为的危害性认识不足缺乏足够的执法意愿和动力;另一方面部分地区的执法资源有限难以实现对所有运输车辆的全面检测和监管。
(3)技术因素
车辆改装问题:为了追求更大的装载量和降低运输成本部分运输企业非法改装车辆以提高其载重能力。这些改装车辆往往存在安全隐患和性能问题增加了道路交通事故的风险。此外非法改装车辆还容易导致车辆技术参数与实际不符使得检测部门难以准确判断其是否超限超载。
检测技术落后:目前部分地区的超限超载检测技术相对落后难以实现对所有运输车辆的全面检测和监管。传统的地磅检测方式存在效率低、误差大等问题而新型的非现场执法系统则存在建设成本高、维护难度大等问题。这些问题都限制了超限超载检测技术的有效应用和推广。
(4)人为因素
驾驶员安全意识淡薄:部分驾驶员对超限超载的危害性认识不足缺乏足够的安全意识。他们往往认为只要车辆能够行驶就不会发生事故而忽视了超限超载对车辆性能、制动距离等方面的影响。此外部分驾驶员为了赶时间、多拉快跑等目的也会选择超限超载运输以缩短运输时间和增加收益。
违规驾驶行为:超限超载车辆往往伴随超速、疲劳驾驶等违规驾驶行为进一步增加了道路交通事故的风险。超速驾驶会导致车辆制动距离延长、操控性下降等问题而疲劳驾驶则会导致驾驶员反应迟钝、判断力下降等问题。
三、整治对策研究
(1)加强法制建设
加大执法力度:加大对超限超载行为的查处力度,实施“零容忍”政策。利用现代科技手段,如智能监控、大数据分析等,提高执法效率和精准度。同时,建立跨部门联合执法机制,加强公安、交通、市场监管等部门之间的信息共享和协作,形成合力打击超限超载行为的良好局面。
强化责任追究:建立健全责任追究制度,对在超限超载治理中失职渎职、徇私舞弊的公职人员依法依规进行严肃处理。同时,对超限超载运输企业实施“黑名单”制度,限制其参与政府采购、招投标等活动,增加其违法成本。
(2)构建合理价格机制
优化运价结构:建立科学、合理、透明的运价形成机制,充分考虑运输成本、市场需求、供求关系等因素,合理确定运价水平。同时,鼓励运输企业通过提高服务质量、降低运营成本等方式增强竞争力,避免低价倾销等不正当竞争行为。
(3)提升科技支撑能力
推广先进检测技术:加大对超限超载检测技术的研发投入,推广使用高精度、高效率、低成本的检测设备和技术。例如,可以引入动态称重系统、无人机巡检等新技术手段,实现对运输车辆的实时、远程、无接触检测。
建立信息化平台:建立全国统一的超限超载治理信息化平台,实现信息共享、数据互通和协同作战。通过平台可以实时掌握运输车辆的动态信息、检测数据、违法记录等,为执法部门提供有力支持。同时,平台还可以为运输企业提供便捷的服务,如在线查询、预约检测等。
(4)强化宣传教育
提高安全意识:加强对驾驶员的安全教育和培训,提高其对超限超载危害性的认识。通过举办培训班、发放宣传资料、开展安全演练等方式,增强驾驶员的安全意识和遵章守法意识。
普及法律知识:广泛宣传相关法律法规和政策措施,提高公众对超限超载治理工作的认知度和支持度。通过媒体宣传、公益广告、网络直播等方式,普及法律知识,增强公众的法制观念。
(5)完善社会监督机制
鼓励公众参与:建立举报奖励制度,鼓励公众积极参与超限超载治理工作。通过设立举报电话、网络举报平台等方式,方便公众举报超限超载行为。同时,对举报属实的给予一定的奖励和表彰。
加强舆论监督:发挥新闻媒体的作用,对超限超载行为进行曝光和批评。通过新闻报道、专题访谈、舆论监督等方式,揭露超限超载行为的危害性和违法性,形成强大的舆论压力和社会震慑力。
四、结论与展望
综上所述,超限超载事故是当前交通运输领域面临的重要问题之一。通过深入分析其致因并提出有效的整治对策,我们可以有效减少超限超载事故的发生,保障道路交通安全和人民生命财产安全。未来,我们需要继续加强法制建设、构建合理价格机制、提升科技支撑能力、强化宣传教育以及完善社会监督机制等方面的工作,形成多部门联动、全社会共治的良好局面。
参考文献:
梁海澄. 浅议超载运输的危害及治理对策[J]. 武汉交通职业学院学报, 2005, (1)