简介：受教育权是我国公民依据宪法享有的一项基本权利。学前教育作为一项准公共产品,国家对其负有不可推卸的公法责任。学前教育民营化后,国家直接给付责任因实质民营化而转移至私人,但其仍然负有担保责任。担保责任包括宪法委托责任和法定职务责任。立法权主体应当落实宪法委托的学前教育立法任务,结合学前教育的特殊性和域外有益经验为其他责任主体提供规范指引;其他责任主体则应当以上位法为依据构建双层多元的职务责任体系,保障学龄前儿童的受教育权。

简介：公用事业的本质属性是公共性,与民营化由"公"转向"私"自始存在理论矛盾。民营化旨在以公用事业市场分配取代政府分配,因市场的自由交换只能是"恶"向"恶"的转换。而建立在顾客范式之上的实然法律控制,抹杀了公用事业"公"的属性,顾客不完全的消费与公共参与选择权无力控制"恶"。所以,重释民营化的双重含义,应然的法律控制必建构于公民资格范式之上,公用事业消费者是公民,依据公民资格权利实现公用事业的共享与共用、凭借参与权分享政府权力,在多中心治理结构下决策控制规则的制定与实施。其中,合理目标拟订是关键,二元控制主体设计是核心,民营化路径与方法、民营化后市场进出、价格、质量、运营安全与持续性、竞争秩序等是控制的基本内容。

简介：民营化与自由化改革关系密切,亦存在张力与冲突。我国台湾地区民营化后的中华电信仅短暂经历移动通讯市场龙头地位不保的局面,旋即凭借剩余独占市场地位,搭配网络效益,以及民营化后的灵活营销手法,屡屡限制市场竞争,使得所有其他新进业者都仰赖其移动与固定网络,消费者权益未获应有保障,与电信自由化政策目标相去甚远。中国大陆电信业改革实践中也同样遭遇超高定价攫取超额利润,严重损害消费者利益和宽带低效掣肘产业发展无法释放带动效应等问题。两岸比较下,后民营化时代我国台湾地区应从行业管制和公司治理两个层面进行革新:前者包括制度面尽速开放用户回路,执法面强化管制与加强协调;后者包括变更持股机关、强化董事会功能、明定中华电信政策任务。而中国大陆民营化和自由化审慎缓进过程中则宜记取民营化与自由化不可混为一谈,彻底民营化与自由化并无必然关联,批发部门功能分离应作为三大电信公司治理的基本原则,并尽速制定颁行富有前瞻性和回应三网融合的《通讯传播法》。

简介：在银行业整体范围内,鉴于民间资本的信用风险及其风险转嫁、关联贷款风险、产融结合潜伏的巨大风险等因素,确应对成立完全民营化的银行予以谨慎对待。但对于设立于金融服务远远供不应求的农村地区的村镇银行,应放开民间资本投资比例限制,实现村镇银行的完全民有民营化。对村镇银行完全民营化后所产生的问题,如村镇银行投资人甄选、村镇银行人才瓶颈与运营专业化及完全民营化后的风险问题,也应构建相应的制度予以完善。

简介：《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出:建立现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是我国国有企业改革的方向。我国的企业长期以来按照意识形态的要求和计划经济的教义设计了特有的经营形式,最主要的是国有企业和集体所有制企业形态。实践表明,这样的企业形态是不成功的,它使社会经济置于低效益经营中。考察现代社会企业制度,深刻检讨我国以往陈腐的企业观,尽快采用和建立一套符合时代要求的现代企业运行机制,已成为我国当前最急迫的任务之一。本期编发五篇有关"企业制度改革"的专题讨论文章,期冀广大作者、读者参加讨论。

简介：一家名不见经传的地方企业新疆德隆,从地处西北边陲的新疆起家,短短数年间,发展成为掌控着数百亿资产的中国最大的民营资本集团,其掌门人唐万里、唐万新兄弟名列福布斯百富榜,唐万里还当选为全国政协委员、全国工商联副主席.

简介：民营经济在我国国民经济中占有越来越重要的地位，但民营经济职工整体素质与加快转变经济发展方式的要求还不适应，已经成为影响经济发展方式转变、经济结构战略性调整的重要因素，提高职工素质成为当务之急。

简介：在英美国家，学者把公司的特征归结为两点：公司的独立人格和公司成员(股东)的有限责任。关于公司性质的各种学说有法人拟制说、法人否认说和法人实在说等。英美学者大抵采法人拟制说，即公司为法律拟制之物，存在于法律承认的范围内。奥国学者凯尔森发展了此说．构筑了一个比

简介：今年以来,江苏省阜宁县检察院坚持需求导向、问题导向、效果导向,推行“绿色司法”服务理念,普遍建立服务民企“绿色通道”,得到民营企业经营者的一致好评.该院注重从检察职能出发,认真履行法律监督职责,努力保障民营企业的合法权益.一是充分发挥批捕、起诉职能,对侵害民营企业财产及经营者人身安全的犯罪坚持从重从快打击,通过适时介入引导公安机关侦查取证,取足证据,做到快捕快诉,以维护正常的社会秩序,保证民营企业的正常生产经营.

简介：党的十八届三中全会再次重申民间资本在金融领域的比例要不断加大,我国大陆民营银行作为民间资本正逐渐走进我们的生活。而纵观我国台湾地区民营银行的发展史,其从近乎可危的境地发展成为重要金融机构,成功的关键在于其放松管制的同时也加强监管。然而中国大陆民营银行在市场准入、经营监管、市场退出等法律问题亟待解决。在我国大陆民营银行逐步完善的过程中,建议主要着力于市场准入中的资格审核、经营监管中的防范关联交易、市场退出中的风险控制机制等法律制度。

简介：党的十六大报告明确提出：必须毫不动摇地鼓励．支持和引导公有制经济发展。要在本世纪头20年，集中力量，全面建设高水平的小康社会，并号召各部门从实际出发，采取切实可行的有效措施，努力为实现这个目标而奋斗。作为党领导下的审判机关，基层人民法院应当坚决贯彻这一战略决策，充分发挥审判职能，拓宽渠道，切实为民营企业排忧解难，扎实服务。

简介：日前，綦江区院制定出台了《关于检察机关保障和促进民营经济发展的十条措施》，与28家规模以上民营企业建立了五大检企协作机制，受到当地党委、政府和各民营企业的称赞。

简介：欢迎各位参加第五届中国律师论坛。大家知道本世纪初的20年是我们国家的重要战略机遇期，在这个重要的时期我们要完成两大任务，一个是经济结构的战略性调整，一个是国有经济的战略性调整，在完成这两大任务的同时，还要构建起完善的社会主义市场经济体制，完善的和谐社会和民主政治。关于经济结构的战略性主要有三项内容，一个是对产业结构进行优化升级，第二就是要实施西部大开发战略，推动中部崛起和振兴老工业基地以及推进城镇化的进程。

简介：2007年2月12日，广西来宾市象州县法院作出一审判决，以贪污罪分别判处原象州县高宏化工有限公司（下称高宏公司）董事长兼总经理、广西象州联壮化工有限责任公司（下称联壮公司）副总经理兼高宏化工厂厂长李少涛有期徒刑10年，并处没收财产35万元；判处原高宏公司副董事长兼副总经理、联壮公司高宏化工厂副厂长寥柳华有期徒刑9年，　

简介：夫妻联手合作。先后成立了3个皮包公司。意欲兼并拥有6千万元资产的国有企业，上演了一出小鱼吃大鱼。蚂蚁吃大象的荒唐闹剧。这里面既有某些政府官员一厢情愿的“媒妁之言”，也有某些行骗者自作多情的“暗送秋波”。各种人物粉墨登场。吹吹打打，将这家国企“嫁”给了一个靠贷款度日的“大款”。

简介：改革开放30年的伟大成就之一是实现了我国民营企业的巨大发展。民营企业已成为我国经济的重要组成部分,发挥着极其重要的作用。在建设创新型国家战略中,民营企业已经成为我国技术创新的重要力量。有利于民营企业发展的法制环境的形成是民营企业增强自主创新,实现巨大发展的根本保障。从立法、执法、司法以及法律监督等层面构建更加完善的法治保障机制,是民营企业提高自主创新能力,实现健康快速发展的前提和基础。

简介：文章首先阐述了民营经济及其在国民经济中的地位和作用；文章接着指出，东西部民营经济发展差距是东西部发展差距的重要原因；最后，文章强调大力发展西部民营经济是缩小东西部发展差距的重要途径。并提出了大力发展西部民营经济发展的相关建议。

简介：“黄金股制度”系欧洲国企私有化进程中的特殊股制度设计,其内生逻辑在于股份剩余索取权与剩余控制权的分离,突破“一股一权”的原则,在政府持有极小份额股份的同时,赋予政府对于国企运营重大事项的特殊决定权,有力地防止在国有股份稀释过程中,非国有资本股东利用“资本多数决”原则使国企陷入利润导向的泥潭。其制度设计与国有企业混合所有制改革的目标具有高度契合性。于此基础上,文章就国内外已有的相关文献入手,剖析“黄金股制度”的法律特性。结合《公司法》《国有资产管理法》等具体法律规定,探索黄金股在我国的立法空间,并试图从基本原则、权利范围等多个角度构建起我国的黄金股制度架构,力求推动国企混改合理性发展。

简介：改革开放以来,中国民营经济迅速发展。民营企业的壮大促进了我国经济的发展,提高了人民的收入。但是,近年来民营企业遭遇了发展瓶颈。一方面,中小企业融资难,极大地阻碍了其自身发展。另一方面,民间资本又面临投资无门的窘境。现有的金融机构青睐于国有大中型企业,民营企业无法从正规渠道获得银行贷款。于是,地下钱庄、民间借贷层出不穷。因此,应该变革现有的金融体制,引导民间资本进入银行业,以满足现有的金融需求。民营银行是金融界与金融法学界的热点问题。引进民营资本进入银行业,

简介：