简介:摘要:国际的经济形势复杂多变,区域经济一体化与贸易保护主义进一步发展,为了适应当前的国际特征,我国正积极促进国内创新体系的发展与完善,转变为创新驱动发展战略,实现我国行业、企业在国际中的领先水平。 研发要素是保障我国创新驱动战略顺利实施,进而推动经济可持续增长的重要战略资源。
简介:摘要:随着社会经济的快速发展,人口流动频繁,对城市道路规划提出了新的挑战。本研究通过对人口流动的深入研究,分析其对城市道路规划的深远影响,挖掘了人口流动背景下,城市道路规划可能面临的问题和差距。同时,结合城市发展的现状,提出了具有适应性的城市道路规划方案,以优化道路网络性能,提高道路使用效率。最后,研究者通过案例研究,讨论了如何利用和完善现有城市道路网络以应对人口流动。研究发现,符合人口流动特性的道路规划既可以有效缓解城市交通压力,也可以为城市可持续发展提供有利条件。该研究为未来城市道路规划,尤其是在人口流动背景下,提供了有价值的参考和启示,具有重要的理论意义和实践价值。
简介:摘要: 本文主要探讨了岩性对水文地质特性及地下水流动模式的深远影响。文件首先介绍了岩性分类及其基本特性,包括沉积岩、火成岩和变质岩三大类岩石的水文地质特性。接着,分析了不同岩性对水文地质特性的影响,指出沉积岩因其多孔性和高渗透率成为地下水的主要储存与流动介质,而火成岩和变质岩则因其结构紧密性限制了地下水的自由流动,但裂隙、断裂带等构造特征为地下水提供了关键通道。此外,文件还详细阐述了不同岩性对地下水流动模式的影响,沉积岩地区地下水流动相对均匀连续,火成岩地区则更为复杂多变,变质岩地区则受到原岩类型、变质程度及构造特征的共同影响。整体而言,该文件为揭示地下水系统的内在机制及合理开发、保护水资源提供了科学依据。
简介:火灾中产生大量高温烟气,其温度最高能达到1000℃以上,而一些木质家具、可燃装修材料等,其自燃点一般在400℃至500℃之间,这样,在火灾中由于高温流动,烟气所带热量被周围环境吸收,导致一些可燃物自燃起火,从而形成一条火灾扩大和蔓延的途径。高温烟气在流动过程中由于本身所带的热量不断被周围环境吸收,其温度降到可燃物自燃点以下时,就失去了蔓延火灾的能力。那么,高温烟气能够使火灾传播多远的距离呢?下面从理论上进行一下推导。如图所示:假设着火点A处烟气流动至B点后,其温度降到周围可燃物自燃点以下,根据能量守恒定律,高温烟气所放出的热量必然等于周围环境所吸收的热量。由此,我们可找出这样一对等量,在烟气流
简介:山东省临朐县社会保险中心 262600 摘要:社会保险接续问题,近年来越来越多地在实践过程中受到各级政府及企业的重视。经过劳动保障部门批准调动工作,社会保险关系可以顺利实施转移接续,但有相当的一部分人员因自身原因转换工作单位,流动到本人所在地社会保险管理区域以外的地方,由于企业的干预及特殊性,社会保险关系无法顺利接续。 现在人才流动比较平凡,城市间无法享受保险,统一保险待遇,存在户口限制,现有的社会基础没有达到,以后希望保险统筹化。尤其销售企业,布局都是按照区域设置的,一旦工作需要,员工在区域间调动,马上就牵扯到社会保险无法在当地实现的问题,尤其在大中型城市,要是建立就存在不能连续计费的问题,这个问题是随着社会化人才流动尤为凸显的一个问题。 根据流动人口的实际状况,我们提出流动人口的社会保险应当以工伤、医疗保险为切入点,有条件的开展商业保险,在解决好工伤、医疗保险的前提下,再解决流动人口的失业保险和养老保险问题。当然流动人口的社会保险体系应纳入当地的社会保险部门进行归口管理,以降低其运行成本。工伤保险、医疗保险、失业保险、商业保险、养老保险构成了流动人口社会保险体系的基本框架。 工伤保险 由于国家的人力、财力的限制,加之户籍制度的特殊性等,流动人口的工伤保险必然有别于城市职工的工伤保险。可以采取雇主责任制的方式,由各商业保险公司依法经营。政府的作用是加强流动人口工伤保险立法工作,强制企业或雇主投保,规定不同工种的最低保险金等,是流动人口的工伤赔偿得以实现的前提。而不需要直接经办,以充分发挥商业保险公司的作用。 医疗保险 流动人口的医疗保险体系不可能按照城市公费医疗体系建立,因为其弊端很大,国家已在试点的基础上出台了新的医疗保险制度。我们认为流动人口的医疗保险体系应建立大病费用部分社会统筹的保险机制。因为大病治疗时间长,所需费用高,为了能在更大范围内分散风险,以解决医疗基金的不足问题,应当针对流动人口建立大病费用社会统筹机制。在具体操作中应该把握以下几点 :第一,要坚持民办公助和自愿参加的原则。要建立以个人投入为主,地方财政适当支持的筹资机制。第二,形成的基金纳入相应的保险机构专项管理。凡参加大病费用统筹的人,均由社会保险机构发给大病治疗卡,病人可持卡到有关定点医院进行治疗,所需费用除按规定由个人负担一定比例外,由流动人口的社会保险机构与定点医疗机构结清。第三,要因地制宜地确定合作方式和报销比例根据大病的发生率、费用情况的发展变化趋势,制定人均缴费额,逐步提高保险水平 :第四,要加强科学管理和民主监督,达到真正减轻流动人口因疾病造成的精神压力和经济压力的目的。 解决流动劳动力养老保险 劳动力市场配置劳动要素的功能是在劳动力流动过程中实现的,劳动力在不同地区之间和不同工作岗位之间的流动,是经济发展的要求,是进一步解放劳动生产力的要求,解决城乡之间和地区之间的养老保险结转问题,促进劳动力自由流动是当前必须要研究并解决的问题。由于城乡之间、各地区之间经济发展水平和收入水平上的差别,目前建立全国统一的社会养老保险体系是不现实的。那么,健全省级统筹和城乡两套养老保险体系,并在此基础上完善养老保险关系随劳动力的流动而流动的管理体系应该是可以做到的。 1.健全养老保险关系结转制度。目前,对于城镇户籍的劳动力,他们的社会基本养老保险是省级统筹,跨省流动劳动力的养老保险关系难以跟随劳动者本人流动,他们流动的地域范围常因此而受限制。如果养老保险关系无论是统筹账户还是个人账户,在制度上允许劳动者走到哪其养老保险关系跟到哪,并在城镇养老保险体系内转移,会更符合公平及效率的原则。养老保险关系不能随劳动力的流动而转移,不仅会损害劳动者本人的利益,而且损害员工所在企业的激励效果,同时有悖于政府建立社会养老保险制度让劳动力摆脱单位保障束缚员工自由流动的初衷。在网络化的这个高科技时代,解决养老保险关系转移不是技术上的问题,主要是制度上的障碍。 2.建立健全农村社会养老保障制度体系及城乡社会养老保险关系的转移衔接。对于农村居民,由于计划生育使家庭结构发生了较大变化,他们也有比较强烈的自己养老的愿望,政府应给予制度上的支持。有了农村社会养老保险制度的基础,解决农民工群体的养老保险问题才更为顺畅。由于农民工普遍地收入水平较低、流动性较大,在我国养老保险支付缺口较大、经济发展水平不高的背景下,并入城镇养老保险体系比较困难。但可以先建立养老保险账户,根据其工资收入水平和养老保险缴纳情况依据分层分类的原则,对于能达到城镇养老保险缴费水平的,退休后可转入城镇养老保险体系,达不到的可以把统筹账户的资金归并到个人账户,也可以依据住所原则转入农村养老保障体系。这样,在劳动力退休之前,养老保险关系随着劳动力的流动而流动,退休后依据一定的标准归入不同的养老保险体系中去,使养老保险制度最大限度地发挥出保障功能,尽量减少养老保险制度对劳动力效率的抑制,进一步解放生产力,促进经济的进一步发展和就业率的提高,同时促进社会的和谐和公平。那么,解决流动劳动力的养老保险账户顺利结转问题,使劳动力的养老保险关系随身流动,就需要我们认真对待,因为它是一项关系劳动力流动就业的配套制度。 商业保险 对于一部分收入较高的流动人口群体,可以鼓励和引导他们参加商业保险,以满足其他保险需求在流动人口的社会保险项目中,商业保险作为个人的一种补充保险的形式而存在,并与流动人口的社会保险体系中其他保险项目相互配合,协调发展。如对工伤保险的不足,可以开办雇主责任保险和人身意外伤害保险等业务;片医疗保险的不足,可以开办商业性医疗或健康保险等商业保险所发挥出的巨大社会保险作用是不容低佑的。 失业保险 流动人口的失业主要是摩擦性失业和结构性失业两种情形 _流动人口在跨地区、跨行业的变动之中,如果找不到合适的工作,以一种候鸟式流动便成为其流动的主要形式。促使人口流动的根本力量是比较收益与成本的理性考虑,如果得不到预期的收益,绝大多数会返回原地,也有一部分继续滞留在城市中,时城市生活带来各种消极和负面影响因此城市里的职业介绍机构、劳动人事部门应向流动人口开放,以减少流动人口搜寻职业的信息成本,尽量为减少流动人口提供便利条件,同时也可以减轻’‘盲流”对城市正常生活秩序的冲击。 人才流动是社会发展的必然趋势,应大力加强人才流动的全社会诚信道德规范,加强人才流动的法制和法规建设,规范人力资源管理体制,培育有利于人才合理有序的流动,减少非常规人才流动现象,使社会保险关系能够顺利转接,以达到搞活人才、稳定人才、引进人才,充分发挥人才能动性的最终目的。
简介:【摘要】:我国从上法律明确规定了从事商事活动的主体负有强制登记的义务,即强制商事登记主义,未经登记不得开展经营活动。而在现实中,我国各大城市都存在大批未经商事登记的流动商贩。其人员构成多为文化水平较低,缺乏专业谋生技能的失业职工、农民工等社会弱势群体。而因此类摊贩无固定经营场所,缺乏政府监管,消费者权益难以保护,其占用交通道路摆摊设点影响市容以及交通。造成此类困境的原因在于我国目前的商事登记制度没有考虑到流动商贩存在的现实窘境,流动摊贩未能取得商主体地位。要解决此类困境,应当移植域外法规和管理经验,将任意登记主义引入到我国商事登记模式中,对强制登记主义的不足进行补充,豁免流动商贩的商事登记义务,同时设立配套的监管制度,以完善对流动摊贩的服务与管理。
简介:【摘要】流动式起重机械事故频发,管理不到位是导致事故发生的主要原因,要减少或者遏制因流动式起重机械事故的发生,就要加强对该类设备的管理,从设备考察到进场验收再到使用过程监督管理,都要做到全面细致,才能最大限度降低事故发生的可能性。
简介:7月27日至29日,平顶山市消防支队会同公安、城市监察等部门执法人员,采取强硬措施依法取缔了长期以来危及市区消防安全的4家流动加油站,在全市易燃易爆化学物品消防安全专项治理中取得阶段性成果。该市的流动加油站在每次治理中都是一个难点,往往治理过后,很快又死灰复燃,成为城市的“流动炸弹”。对此,今年7月23日,消防支队防火处执法人员依法行使职权,分别向市规划局流动加油站、南环路流动加油站、新华加油站、建设路流动加油站下发了《责令限期改正通知书》,责令经营业主三天内自行拆除,但他们均软抗硬磨,拒不服从。市消防支队会同公安。城监等部门采取强硬措施用吊车把流动加油车辆全部吊走,并拆除了主要附属设施。平顶
简介:在今年夏季开展的易燃易爆消防安全专项治理活动中,南阳支队针对城区流动加油车屡禁不止的现象,采取果断措施,用足用够法律措施,下大气力治顽症,全面取缔城区流动加油车,一举解决了流动加油车乱停乱放乱经营的问题。治理前,南阳市区共有10辆流动加油车,涉及石油、液化气等数家单位,为确保治理成果,支队研究决定无论涉及到谁,一律取缔,并将任务分解到防火处消防监督人员身上,限期完成任务。消防监督人员迅速进行清理,一一下发停业通知,要求各单位限期将加油车拖走,并对加油车辆和加油设施采取强制停业措施。有两辆加油车徘徊观望,顶风营业,消防监督人员立即对有关责任人予以传唤,给予处理。由于态度坚决,措施有力,10辆流动加油车在限期内全部被拉走,流动加油车在市区遍地开花的顽症得到彻底解决。南阳市全面取缔流动加油站@张亚洲@杨增润