简介:立法,是国家权力机关按照一定程序制定或修改法律。对此,我国宪法和立法法有规定。立法过程程序性很强,法律规定包括法律法规的起草(下称法律起草)、草案的提出、审议、表决、公布等五个必需环节。一个立法课题的完成应该包括这五个环节。后四个环节都只能是立法机关的行为。第一个环节,根据我国法律的规定和立法惯例,起草法律草案,主要由法律议案的提案人或提案人所属部门或工作机关来完成。而由社会人或组织、团体起草的法律草案很少。因此,“立法课题向社会‘发包’”的提法,笔者认为不准确。根据目前有些地方的所谓“立法课题发包”的做法看,实际上只包括了立法全过程中的“法律起草”这一个环节。所以,可以称为立法课题起草招标(发包)或干脆就叫法律起草招标(发包)。
简介:摘要近年来,随着我国建设项目规模的扩大和复杂性的增加,对项目管理提出了更高的要求。而且,项目复杂性和不确定性越来越大,导致工程索赔事件也越来越多。不少专家学者愈发意识到索赔风险管理在项目管理中越来越重要。建设项目在实施的每一个阶段都可能发生索赔事件,而每一个索赔事件的发生都是由不确定的风险因素引起的。对发包方来讲,进行索赔风险管理能更好的维护自身合法利益。所以很有必要从索赔风险的角度对发包方建设项目施工索赔管理进行研究。