简介: 【摘 要】信息时代背景下,对政府统计管理模式创新提出更高的要求。然而从当前政府统计工作落实情况看,存在的问题仍较为突出,统计管理工作的转型升级并未做到与時俱进,更无从谈及满足政府统计需求。这就要求在政府统计管理模式上不断创新,提高政府统计管理效率。本次研究将对政府统计管理模式在大数据环境下的变化分析,明确当前政府统计管理工作的问题,提出政府统计管理工作创新的具体路径。 【关键词】政府统计;大数据;创新路径 作为政府管理工作的主要内容,统计管理涉及的信息数据较多,特别在大数据时代下,政府管理工作需借助大数据完成相关的分析、处理、战略制定规工作。然而需注意的是,虽然统计管理中可充分利用大数据的优势,但大数据所带来的影响也较为明显,需在统计管理模式上不断创新。因此,本文对政府统计管理模式的创新研究,具有十分重要的意义。 一、政府统计管理模式在大数据环境下的变化分析 大数据时代下,单纯采用传统数据库软件很难高效完成数据的收集、处理与管理。从国际数据资讯调查监测给出的结果看,提出 2020 年半结构化数据将超出 85% ,全球将达到 40ZB 的数据量, EB 、 ZB 、 YB 将取代原有的 TB 、 PB 等。这种大数据环境,将为政府统计管理工作带来较多影响,具体表现为:第一,扩大数据来源渠道。数据调查、联网直报系统是政府以往统计管理的主要数据来源,大数据环境下,数字来源主要体现在物联网、互联网层面,流媒体、网络在线媒体均使数据信息收集渠道拓宽。第二,数据需求多样化。以往数据获取受到的技术限制较为明显,这也使大众在数据需求层次上较低,而数据挖掘技术快速发展下,数据共享、数据需求多样化趋势越来越明显。第三,数据生产社会化。政府统计管理中,数据生产垄断局面被打破,许多民间咨询调查结构均可满足信息服务提供要求,数据生产化趋势明显。此外,数据应用微观化特征明显,政府统计数据不再局限于“国家层面”,个人或企业层面的数据,也将是统计管理的重点部分 [1] 。 二、基于大数据背景下政府统计管理模式的问题 (一)过分强调数据采集与结构数据 政府统计管理工作在大数据环境下出现较多变化,其中存在的问题首先表现在数据采集与结构数据层面。如数据采集中,政府统计过于强调数据采集,利用许多先进技术实现智能化采集,然而却有信息共享滞后表现,如政府统计信息内网与外网,或中央与地方,并不能做到充分共享信息,各部门信息资源较为分散,有“信息孤岛”表现,信息资源价值未能被充分利用。同时,政府统计管理中,对结构化数据重视程度较高,原生态数据被忽视,需注意的是,结构化数据通常仅为抽取的样本数据,并不能将所有问题反映出来,而原生态数据属于数据之源,是政府处理工作需考虑的主要问题 [2] 。 (二)过分重视职能服务与宏观服务 从大多统计机构思想意识看,均强调以政府作为数据统计的唯一用户,尽管收集的数据较多,但很难满足政府与公众需求,同时在数据收集过程中,存在免费向公众索取数据现象,服务意识较差,向社会公布信息不及时,也可将这种现象理解为“大政府小社会”,统计的数据更侧重于将宏观形势反映出来,个体数据或专项信息缺乏,所以忽视微观服务是当前面临的主要问题。另外,政府统计管理工作中,往往强调职能服务,对激励服务过轻视,如未能根据用户需求与类别,或开放有偿服务,对统计机构进行激励,无法起到激励作用 [3] 。 三、基于大数据背景下政府统计管理模式创新路径 大数据环境下,政府统计管理模式创新中,立足于政府统计管理工作中面临的问题,采取有效的创新改进策略,如政府主导模式、市场导向作用的发挥,并配合企业辅助模式的应用,同时在公众基础模式应用方面强化。具体策略如下几方面。 (一)政府主导模式强化 针对当前政府统计管理工作中存在的问题,首先要求立足于大数据环境,注重政府主导作用的发挥。所谓政府主导模式,强调由政府统计部门为核心,完成信息资源生产与管理过程,整个管理活动要求以国家行政管理权威为基础,可实现公信力政府统计体系构建的目标。具体创新中,首先考虑搭建交换平台,统计部门在数据上报过程中,可考虑借助平台向其他部门做数据共享延伸,业务协作下满足数据共享交互过程。同时,在搭建交换平台中,应避免有数出多头情况,确保数据质量、数据唯一性,在此基础上于各部门分布特征数据,做好数据分析内容延伸工作,满足数据管理模式创新要求。 (二)市场导向作用发挥 不可否认政府是统计管理工作的主体,但在统计工作落实中仍要求充分发挥市场的导向作用,从市场中获取丰富的产品,使市场主体需求得到满足,且政府统计市场意识因此强化。特别大数据环境下,更要求明确政府、市场关系,努力使政府统计机构转型,向市场化、企业化与盈利化方向发展,如当前较为常见的政府控股类股份制信息公司,直接参与到市场竞争活动中,股权再手,这样既能使国家信息安全得到保证,且增强经营方式的灵活性。这样政府统计管理下,能够为政府、市场分别提供宏观、微观层面上的服务 [4] 。 (三)企业辅助模式引入 关于企业辅助模式,可将其理解为通过 IT 技术工具如数据终端采集、手机移动平台、互联网或物联网等,对企业大户数据抓取与处理,补充与验证官方统计产品。事实上,大数据本身属于无形资产,时间推移下,数据量增多,为充分挖掘其加之,要求政府统计部门持续开发利用。可借助自动采集平台完成数据过程,然后以统计机构的数据作为参考,纠偏与校正互联网数据。这样在企业辅助模式因如下,做数据的收集挖掘,保证数据在识别、整合、提炼、分配与存储过程顺利开展,以此提高统计管理工作效率。 四、结论 政府统计管理模式的创新是提高政府管理工作水平的必然要求。实际开展政府统计管理工作中,应正确认识当前大数据环境下政府统计管理出现的影响变化,立足于政府统计管理工作中面临的问题,采取有效的创新改进策略,如政府主导模式、市场导向作用的发挥,并配合企业辅助模式的应用,同时在公众基础模式应用方面强化。这样才能使政府统计管理工作质量提升,推动政府综合管理水平进一步提高。 【参考文献】 [1] 赵艳秋 . 政府统计管理模式创新探讨 [J]. 中外企业家, 2017 ( 07 ): 253. [2] 韦湘瑜 . 浅谈政府统计管理模式的创新 [J]. 财经界(学术版), 2016 ( 15 ): 362+364. [3] 杨美沂,林勇 . 大数据背景下我国政府统计管理的创新模式 [J]. 统计与决策, 2015 ( 20 ): 26-28. [4] 杨美沂,林勇 . 政府统计管理模式创新研究——基于信息管理视角 [J]. 生产力研究, 2014 ( 02 ): 107-112+167.
简介:摘要:在互联网高度普及的大背景下,大数据、云计算等新兴技术已经成为了诸多领域的研究热点。而这些技术的应用推广也在影响到社会、文化、经济等诸多方面。互联网的广泛渗透让信息传播有了更加高效、便捷的渠道,所以大数据时代下的政府统计也是具备数据规模膨胀、数据形式多样化、复杂化等特点。在新的环境和技术影响下,信息收集渠道、传播方式将变得更加自由、多元,数据中所隐含的信息也会更具价值,在运用得当的情况下可以为政府决策工作带来良好机遇,当然同时也会伴随着信息化冲击下的挑战。政府方面应该顺应时代形势,深入思考其中的内涵价值,加快政府统计工作的方法形式转变,保证政府工作决策的稳定向好发展。
简介:经过信息爆炸的历史积累,大数据概念孕育而生,而随着云计算的分布式处理、分布式数据库、云存储和虚拟化等技术的日趋成熟,对于海量数据的挖掘、分析和存储都变得触手可及。什么是大数据,大数据(bigdata),或称巨量资料,指的是所涉及的资料量规模巨大到无法通过目前主流软件工具,在合理时间内达到撷取、管理、处理,并整理成为帮助企业经营决策更积极目的的资讯。与云计算、物联网等新兴技术一样,大数据技术也是现代信息技术的重要组成部分。有研究指出,大数据是继第二代互联网和云计算之后信息技术领域的又一次革命性浪潮。但从总体上看,各国政府统计应用大数据都还处于起步阶段。谁能抓住机遇,取得突破,就能够适应时代的发展,把政府统计工作提升到一个新的发展水平。