简介：语言和行动是人类社会思想情感交流的两种基本工具。既无言语又无动作的沉默,仅是对交流工具的逻辑推演组合,不是社会实践中的交流方式,不因法律对它的关注而成为行政行为的表达方式。行政行为是需要交流和传承的范畴,行政行为的表达方式有口头形式、书面形式、动作形式、言行并用形式。作出行政行为,应当选取最能有效传达行政意图的表达方式,并通过记录、录音、摄像等方式整理成卷宗,存档备查。

简介：行政附款行为是对行政行为的处理内容所进行的限制,附款的行政行为是一种特殊的行政行为,其效力也具有特别之处,体现在生效、有效、无效及效力消灭等方面。行政附款行为生效探讨应当考虑到行政行为及其效力内容的过程性、阶段性和时序性。在权衡标准及效力意义不同的情形下,行政附款行为的生效不等于其有效。行政附款行为的无效面对着附款无效与所附行政行为整体无效的关系问题。行政附款行为的效力消灭也具有不同于一般行政行为的特殊性。

简介：我国司法实践中大量存在将本属于适用法律违法定性为“瑕疵”的现象，这在个案中会使很多凭借行政行为适用法律违法的理由而信心满满的原告，意外败给“瑕疵”二字。这种情况会使“法律工具主义”抬头，合法行政的标准体系毁于“瑕疵”。此类判决大多发生于未列明法条的具体条、款、项、目，结果文书未载明但行为过程已出现法律条文，误写法条，具体条文对应错误等情形。判决中对瑕疵认定的理由包括不影响行为合法性、不违法、不当、不影响原告权利、不影响处理结果正确性、不影响行为有效性、不足以导致撤销、避免“同义反复”等。为此，必须明晰何为适用法律、为何要适用法律、何时适用法律、由谁适用法律等基本理论问题，并修改完善相关法律条文，尤其是将“适用法律、法规错误”修改为“违反法律、法规”。

简介：法院审查大学行政行为时,既应尊重大学决策的自主性,又应保障大学生等相关人权利,而确立有限学术遵从的立场。这要求法院在对涉案大学行为进行合法性审查时遵循法律解释的一般方法,并在学术规律的约束下展开解释。对于涉案事务是否属于学术事务而需遵循学术规律,法院可从该事务的固有价值与功利价值予以论证,并对大学学术判断给予较大程度遵从。在合理性审查中,则应以比例原则尤其是必要性原则为标准衡量涉案大学学术利益与大学生等相关人权利,建立有条件的优先关系。核心技术即审查大学是否严肃且善意地考虑了可行的替代性措施;审查该大学行为是否遵循了以专业竞争力为基础的同行评审要求。对此,大学不能获得司法遵从。

简介：行政机关针对举报作出的答复行为是否可诉，在理论和实践中均有争议。从理论上分析，典型的行政机关举报答复行为符合行政行为的构成要件。在此基础上，确定举报答复行为是否可诉关键在于利害关系的判断。对于不服行政机关不予答复的，由于举报人依法享有获得答复的程序性权利，应当属于行政诉讼的受案范围；对于请求行政机关履行查处被举报事项职责的，其中基于白益性举报的，可以认定申请人与行政机关不履行职责行为具有利害关系，属于行政诉讼受案范围；单纯的公益性举报，基于当前行政诉讼制度的主要目标和法院的承受能力，不应认定具有利害关系，不属于当前行政诉讼受案范围。

简介：依法行政是法治社会对实施行政管理的基本要求,以法治理念、法治思维看待和处理好依法行政与档案权力清单间的关系至关重要。本文认为,档案行政权力清单具有法律属性,但清单并不等于法律;档案行政权力清单必须具有法律依据,但不能随意增减;档案行政权力清单是依法行政的手段,依法行政才是最终目的。

简介：摘要加强对违法建设行为行政处罚的时效理解与分析，对于建设行政执法以及监察工作人员具体工作的开展，有着莫大的帮助。本文从有关法律法规对违法建设行为行政处罚时效的相关规定谈起，从行为说和资格说两种司法意见的角度，对其进行了分析与理解，希望能够起到一定的帮助。

简介：督促纠正行政机关的行政违法行为,是十八届四中全会关于司法体制改革的一项制度安排,是发挥检察机关法律监督作用,加强对行政机关乱作为、不作为司法监督的改革创新,对强化法律监督、促进依法行政和依法治国、营造良好经济社会发展环境具有重要的现实意义。检察机关应正确理解和准确把握《决定》提出的司法改革举措,敢于担当、积极探索,为经济发展和社会进步提供法治保障。

简介：依照修改后的《教育法》，对于考生在国家教育考试中作弊的处罚有三种：取消相关教育考试资格、取消相关教育考试成绩、停止考生参加相关教育考试。为正确合法地实施这些处罚，法律、法规需进一步明确考试处罚的行政主体，合理设置其级别管辖权；直接列举国家教育考试的种类；注意考生是否为未成年人；严格依照法定程序实施处罚；发挥复核制度在提供有效救济方面的特有价值。

简介：档案行政权力清单的本质是通过权力清单式列举的档案行政行为宣示档案行政权力与责任。＂局馆合一＂模式下的行政权力清单具有行政权与管理档案事权融合,行政主体包含管理档案事务主体,模糊了档案行政权与管理档案事权的界线的特点。

简介：伴随我国逐步深入的行政体制改革,行政单位在日常工作中的档案管理工作也更加重要。尤其是在信息化引领时代的今天,档案管理进行电子化建设已经成为社会发展的趋势。针对现今电子化档案管理中重视度低、建设专业水平有限、员工执行力弱的状况,本文对我国电子化档案管理建设中产生的弊端和建设电子化档案的必要性展开论述,旨在为我国电子化档案管理的顺利推行和发展提供建议。

简介：近日,湖北省公安县档案史志局组织2个执法组,对县食药监局、文体新广局、公共检测中心、传媒中心等24家立档单位进行了档案执法抽查。执法组采取听取汇报、现场查看、综合记录、反馈意见等方式,围绕档案工作体制机制建设、档案工作条件保障、档案集中管理及规范管理、档案保管安全、档案开发服务利用五个方面进行检查。执法检查工作严格按照程序进行。

简介：9月19日至23日，由全国人大教科文卫委、国务院法制办、国家档案局组成的国家档案行政执法检查组对我市2011年以来贯彻实施《中华人民共和国档案法》情况开展执法检查。以下为本刊精选的部分工作照片。

简介：摘要随着社会的不断发展与进步，行政事业单位所要处理的事务越来越繁琐，行政事业单位档案管理也变得越来越繁琐，现行处理行政事业单位档案的方式和方法也逐渐跟不上社会发展的需要。目前，行政事业单位档案管理存在着诸多问题，为了改变这种现状，文章试图对现有行政事业单位档案管理存在的问题进行分析，从而找到提高行政事业单位档案管理的新思路和对策。

简介：目的：了解目前全国卫生行政许可档案的管理状况,为卫生行政许可档案的管理工作提供科学依据。方法：随机抽取了全国22个省市,对其开展卫生行政许可档案管理状况的调查分析。结果：目前各省市卫生行政许可档案的管理方式和要求不甚统一,关于整档时限、许可材料的收录和保存期限等问题各地均存在差异。结论：应加强对全国卫生行政许可档案的统一管理,从国家层面出台规范性法律文件,以统一的法律规范为原则和依据,对全国卫生行政许可档案实行统一的管理和考核。

简介：近日,省委副书记、深圳市委书记马兴瑞在省档案局《档案行政执法检查反馈意见书》(以下简称《意见书》)上批示:'请永航、廷忠、裴蕾同志协调有关领导与部门拿出整改意见与措施,并按要求时限报省档案局'。市委常委、常务副市长张虎批示:'抓紧整改,特别是涉及档案保管的安全稳患,有的整改不要等也不必等,能整改的抓紧办理'。4月25-28日,省档案局、省法制办联合组成档案行政执法检查组,对深圳市2013年

简介：我国现行行政法主要是建立控权论基础上,强调对行政权的控制,保障公民的权利。但现行行政法的发展已缺乏更多的后继动力,开始落后于现实需要。我们应该让行政法回归“行政”,实现行政法的转变。

简介：依法治国的关键是依法行政,行政法治是总的战略思想,是治国的保障,行政与法律的关系不管是基于两者等同的概念,还是基于两者各自纳入不同的范畴,行政权都不得对抗法律,都要以法律为依据行使行政权,法律是既定的条文,具有滞后性、历史性且必须遵守。然社会是多变的,人是有情理、有感情的,既定的法律并不能全覆盖微细变化的具体事件,需有情理化的原则界定、规范,使行为人自愿遵守,即凭良心办事,是行为规则,道德范畴。法律需要德的有效补充,法律也是德的基础保障,基于此,依法治国必有以德治国做补充,而依法行政同样要有以德行政的有效补充,以补行政权在行使中的一些疏漏,依法行政是前提,以德行政是辅助,两者结合才能更有效行使行政权,更服众,得民心。因而有必要深入探讨研究依法行政和以德行政二者的关系,为强国梦进程中具体行政权行使提供可行的方案,得民意,聚民心,齐抓共管加速时代前进的步伐,早日实现＂中国梦＂。

简介：一、一起肥料行政处罚案例案例：执法人员监督抽检当事人经营的四种肥料样品，分别为A肥料、B肥料、C肥料（均为已取得合法登记的复混肥）。经委托检测，判定三种样品分别属于未取得登记证的肥料、假冒登记证的肥料、成分含量与登记含量不一致的肥料。经查，当事人经营上述三种产品销售收入均为1万元。

简介：近年来，随着以计算设备为辅助的会计电算化技术的逐渐普及和互联网技术的新业态的发展，对会计核算以及会计档案管理提出了新的要求，需要对原《会计档案管理办法》进行修订，为此8月30日，市财政局、档案局联合举办《全市行政事业单位内部控制及会计档案管理办法》培训班。