简介:大学自主是激发大学活力、潜力,培养创新人才的基本条件。落实和扩大高校自主权必须更新理念,深化高等教育管理体制机制改革,走出"一放就乱,一乱就收,一收就死"的怪圈。作者从国家、大学、市场、社会的互动关系,大学自主的本质、边界、局限等视角出发,提出更新理念、走出怪圈的五条建议或路径:在大学毕业生就业实现由市场调节后,大学招生数量、专业和要求由大学自主决定,走完大学招生和分配在国家宏观调控下的市场化进程;建立权威、公正、公开、透明、有公信力的质量监控机制;保障大学自主,大学章程通过立法程序变成法律;保障社会参与,赋予大学理事会一定的决策参与权;完善党委领导下的校长负责制,建立大学校长公开遴选制度。
简介:在当前的邻避治理中,政府是唯一的主体,参考技术专家意见进行决策,不吸纳公众进入决策过程,存在政府职能越位的情况.决策按照“决定一宣布一辩护”程序进行,先是政府通过咨询技术专家意见,形成决策方案后向社会宣布,在公民提出异议后再进行辩护,决策程序不合理.同时,关于邻避冲突防范与解决的法规建立尚不够完善,不能满足邻避治理需要,存在法律供应不足的问题.这种邻避治理模式侵害了公民的环境知情权和参与权,导致部分邻避设施建设呈现“宣布-抗议-停建”的局面.需要切实尊重公民环境权益,按照环境正义要求重构邻避治理模式.让公民参与到决策和管理之中,通过合法程序进行交流和沟通,真正达成有效共识,按照制度规范运行.首先,邻避治理主体由一元向多元转变.居民和社会组织参与到邻避设施建设决策与管理中,实现多元主体的相互协作.其次,邻避设施建设决策程序由“决定-宣布-辩护”向“参与-协商-共识”转变.多元主体参与协商,充分吸收公民意见,回应其合理诉求,在达成共识后再进入决定与宣布环节.第三,邻避设施建设行为的规范化.完善环境公众参与、环境信息公开、环境权益救济等与邻避治理相关制度,使邻避设施建设各个环节有法制保障,规范政府、企业和居民行为.
简介:摘要目的制备避蚊胺乳膏,并初步建立有效成分的含量测定方法。方法拟定三种不同处方,以基质的稳定性及外观性状为考察指标,采用综合评分法对基质处方进行筛选。制备避蚊胺乳膏,采用高效液相色谱法,以WatersSymmetryShieldRP18(5μm,3.9×150mm)为分析柱,甲醇-水(8020)为流动相,柱温20℃,流速1.0ml/min,在240nm波长处,测定乳膏剂中避蚊胺的含量。结果制备的乳膏外观性状良好,药物含量为6.53%,避蚊胺浓度在1.0~5.0mg/ml范围内与峰面积有良好的线性关系。结论该乳膏剂处方合理,制备工艺简便,测定方法快捷、准确、可靠,有利于质量研究。