简介:多元福利供给是破解我国福利短缺难题的根本之道。然而,怎样使多元福利运转起来,形成有效的供给网络却没有得到深入的研究。通过文献梳理指出政策工具能够被解构为福利主体之间的互动方式,接着以S村互助式养老实践为个案,通过深描的方式,阐释了多元福利有效运转的逻辑。多元福利供给运转的动因来源于政策工具之间的压力与引力,运转的中介在于信息引导类工具的运用,运转的路径遵循了强制类工具出现促进了自愿类工具的增加,运转的结果编织了密集的政策网络。研究能帮助理解在人口空巢村不同政策工具的配套使用如何连带性动员多元福利供给的内在机理。文章也力求走出个案,对政策工具的操作化,多元福利模式的本体化以及政策移植的条件进行分析与归纳。其局限在于未能选择其他类型的农村社区进行对比研究。
简介:揭示"联村制度"的时空差异性和一般运行机制,并分析"联村制度"的存在对乡镇治理利益密集型村庄所发挥的作用,是本文的研究目标。本文采用田野调查的质性研究方法,在对官僚制理论进行反思的基础上,提出了不同于"村级组织官僚化"的另一种乡镇治理模式。在以M村为代表的利益密集型村庄,派性政治对村社利益连带与情感连带的切割,使村干部不再是整个村社意志的代表,也不再对整个村社关系网络具有谈判力和动员力,村社出现"治理无主体化"的现象。作为应对策略,乡镇行政要充当村级治理的主体,调和各方利益,以超越派系和既得利益集团,成为以非科层化方式运作的"中间权威"。本文通过分析利益密集型地区"联村制度"运行机制,将推进对乡镇行政与村级治理关系的研究。
简介:庐江始建于隋朝,县境总面积2352平方公里,距合肥市南70公里,北临巢湖,南近“黄金水道”长江,是对外开放县。庐江农业是以稻米生产为主,全县105万农业人口,耕地99万亩。根据安徽省委办公厅和省政府办公厅2005年6月27日联合发布的《关于开展农村综合改革试点建立农村基层工作新机制的意见》,成为安徽省18个进行农村综合改革县之一,2005年7月底正式改革,将原有的28个乡镇调整为17个镇,372个村。S村在1992年以前一直属牛首乡管辖。1992年撤区并牛首、广寒、福元三乡为福元乡。福元乡辖1个居委会,6个村委会,面积46平方公里,人口2.79万人。2005年撤乡并人郭河镇,调整后的郭河镇辖2个居委会、19个村委会,面积124平方公里,人口6.44万人。合并后的S村的村干部由原先12人降至7人。