简介:公共产品根据边际收益差异,可以分为必需性公共产品和有益性公共产品,地方政府对这两类公共产品的供给往往会偏离均衡数量,而财政转移支付制度可以将中央政府在公共产品供给上的理性传导给地方政府。文章使用2007—2010年我国省级面板数据的实证研究表明,财政转移支付可以降低地方政府一般公共服务和公共安全服务的供给规模,提高社会保障和就业、农林水事务公共产品的供给规模,从而将中央政府在公共产品供给上的理性传导给地方政府;但是,财政转移支付降低了地方政府教育公共产品的供给规模,对医疗卫生公共产品的供给影响不显著,我国当前转移支付制度还有进一步完善的空间。
简介:<正>近年来,不少地方在安排年度地方税收计划时层层加码的做法有增无减。如1996年,省地方税务局下达给某市的地方税收计划,比上年实际完成数增长15.82%,增幅已经很大,市政府在安排财政预算时,下达给地方税务部门的计划比上年实际完成数增长17%,各县市区落实的地方税收计划数比上年实际完成数增长32.4%,以致从省到市再到县市区地方税收计划一个比一个大。税收计划的完成决定于经济基础。层层加码的税收计划往往会超越当地经济的增长幅度,完成计划没有税源保证,在执行过程中,势必会增加地方税务部门的压力和工作难度,甚至会导致收过头税情况的出现,同时会带来企业间新的苦乐不