严格规范各级领导机关的工作行为.使之成为服务型、开拓型、智能型、高效型领导机关,是贯彻落实科学发展观的迫切需要。多年来.各级坚持一手抓基层、一手抓机关,在加强机关建设上取得了很大成效。但一些领导机关思想观念、素质能力、方式方法等。仍然停留在计划经济时代、单一兵种时代,没有摆脱手工作业的束缚和地方化、行政化倾向.工作效能与又好又快发展的要求仍有较大差距。严格规范领导机关工作行为,建立高效、顺畅的工作运行机制,对于冲破阻碍科学发展的思想观念.纠正影响科学发展的行为偏差,提高领导机关能力素质,实现精确、快捷、高效指导,树立机关良好形象,具有重要的导向、规范、促进和监督作用。