简介：政府机构改革并不能通过单纯的精简就能实现，它涉及到政府行政模式的改革与重建，其实质是对行政权配置和运行方式的调整和革新。本文通过对行政权历史嬗变的剖析，指出准行政权的基本特质。然而，在我国现阶段，国家本位文化传统和计划经济体制的惯性与正在逐步确立的社会主义市场经济体制的碰撞，表明准行政权在我国的发生发展将是一个曲折漫长的过程，这也正是我国机构改革一直在“精简———膨胀———再精简———再膨胀”怪圈中循环的症结所在。准行政权的特质，要求政府在行政权的运作中遵循行政权有限原则、民主原则和法治原则，这是政府机构改革的目标，自然要求政府行为受此原则的规制。唯此，政府机构改革才能取得更大的突破

简介：对政府失灵及其缘由的追寻和考究，是经济法学人长期以来的不懈追求，也获得了诸多真知灼见。然而，鲜有人注意到，人性中的“强”、“群”、“乐”等因素，才是政府失灵更为深刻的原因，从干预者人性的角度对政府失灵进行解读，可以为我们提供一个可靠的认识论基础，也可为经济法克服政府失灵提供有效方向和路径。

简介：拖欠农民工工资直接影响劳动者的基本生活，影响社会和谐稳定，成为社会关注的热点，在总结这些年治理农民工欠薪实践的基础上，分析现阶段治理农民工欠薪制度模式的实效、弊端以及产生农民工欠薪问题的深层次体制原因。提出政府在治理农民工欠薪问题中应当承担的责任和具体法律对策措施。

简介：《中华人民共和国政府采购法》已正式出台，本文从法理学的角度分析了政府采购的基本法律问题：法律价值目标及法律原则，分析了二者的具体内容，并对其作了初步的探讨。

简介：本文从政府律师的基本理论出发，研究我国政府律师制度面临的具体理论与实务问题，并通过总结研究，提出完善我国政府律师制度的可行性对策，以期对政府律师制度研究领域能有所裨益。

简介：近代中国由官方设立或控制的管理金融市场、经理国库且控制货币发行的国家银行性质的金融机构为数极少,1905年户部设立的户部银行(大清银行)、1908年邮传部设立的交通银行的出现,以及零星金融法规的颁行,从形式意义上标志着我国近代意义的新式银行和中央银行制度在政府被动的主导下开始起步,而缺失了内生动力的这一制度生成过程也就必然会显得有些生硬乃至最终变形。

简介：1931年5月,南京国民政府颁布新《盐法》。在该法的制定前后,围绕其创制实施,各相关利益主体间展开了持久的争执与角逐,形成了范围广泛影响深刻的社会风波,学界对此事件的事实与价值重建和事件本身在法制史上的地位仍不相称。〔2〕本文将这一事件置于清末以来中国法制现代性转型背景下,通过对事件起因、演变发展过程中各社会势力间相互角逐又彼此依存的博弈的分析,揭示了这部法律夭折的深层缘由及过程的正功能,认为这是一场法律制定颁布势在必然、悬置新法别无选择、法律夭折却影响深刻的事件,为展示中国社会构建现代性法制的努力与艰辛提供了又一个文本。

简介：现代社会的发展和公共行政改革的深入，赋予了非政府组织在国家和社会事务管理活动中的重要地位，其工作人员利用职务之便，实施的收受财物为他人谋取利益的行为，具备受贿的性质。由于现行法律规制的缺漏，导致了理论和实践上的困惑。考察并借鉴国外有关受贿犯罪立法规定的合理之处．结合我国刑事司法实际的需要，建议增设以非政府组织工作人员为规制对象的受贿罪名。进一步完善受贿犯罪立法。

简介：政府主导推进是中国城镇化的重要特质。当前的城镇化建设依赖行政权力规划的单一思路,在行政逻辑下被赋予了多重发展意象,同时在＂家父主义＂影响下行政权力不断扩张。政府主导模式下的城镇化容易导致政府行为失范、人口城镇化迟滞和农村治理秩序失衡等问题。构建＂共建共享＂型城镇化的法治进路,需要以实现＂人＂的城镇化为根本目标,扩大公众参与,形成行政规划与民间自发的双向耦合机制,以程序为核心加强对政府权力及其行为的规制,坚持平等协商、理性对话的法治思维,以柔性沟通替代刚性压制。

简介：市场经济为实现公民与政府之间的真正平等提供了前提。我国行政法有关与此的理论研究有待于冲破以往的识障。凝聚现代法精义神髓的平等观念和原则需要溶入行政法。现行的行政法律制度须围绕这一思路进行改革完善。

简介：本文从当前公司特别是上市公司出现的重大问题为切入口，剖析了公司治理结构之混乱的方方面面，进而寻找法律在这方面存在的缺陷，提出了公司治理结构法律规制的基本理念，为《公司法》的修改提出了理论和实际方面的参考。

简介：BOT方式中投资者面临的极大的政治风险和重重法律、政策、经济体制等方面的障碍，要求政府提供各种保证。政府保证不同于民法意义上的债务担保，而是政府的一种履约承诺。我国有关政府保证的法律规范及政策中存在的诸多问题和空白．严重阻碍了BOT方式在我国的顺利开展。因此，有必要突破传统观念的束缚，通过行政法规的形式明确政府保证的必要性、法律性质、种类和内容。

简介：公共利益是不同于个体利益，国家利益的第三种有独立意义的利益。经济法以公共利益的实现为根本目标，政府经济管理行为与公共利益的实现休戚相关。经济法应当从实体到程序上设计出全面，合理的规范政府经济管理行为，以保证公共利益的最好实现。

简介：伴随着中国（上海）自由贸易实验区（以下简称＂上海自贸区＂）于2013年9月29日正式揭牌,承载着中国下一轮政府管理体制改革和经济对外开放全面试验的重任,上海自贸区成为政府管理模式创新的＂试验田＂。经过一年多的运行,上海自贸区已形成包括监管模式投资管理体制改革等方面一批可复制可推广的经验。着眼于政府管理模式的制度创新,基于目前上海自贸区改革的现状与问题,并借鉴国外政府管理的成熟发展模式和演变进程,充分结合我国的实际国情进行分析,提出上海自贸区政府管理模式创新的主要原则,并进一步提出我国政府管理模式创新的建议。

简介：权力与权力主体的特性表明合理界定权力边界具有必然性与必要性。目前我国经济发展存在的问题与政府经济权力缺乏合理的界定相关。政府经济权力的边界包括价值边界和事实边界。首先，经济权力的产生动因以及控制经济权力的目的表明政府经济权力应当以经济权利为价值边界。其次，市场容量和社会容量的客观存在表明政府经济权力所辐射的经济领域包括涉及国计民生的经济领域、市场机制失效的领域以及经济自治力量所不及的领域。同时，政府经济权力的行使应当遵守法定性、公开性、中立性和可诉性规则。

简介：赵家王朝是在唐后期至五代十国上百年间藩镇割据、军阀混乱的基础上建立的。有鉴于唐朝“方镇之重，君弱臣强”的深刻教训，宋朝统治者始终将强化中央集权，严格对地方的控制和监察，防止尾大不掉局面的再次出现做为巩固本朝统治的根本方略。宋朝中央政府在政治、经济、军事等领域推行削弱地方权力的同时，建立起一整套相对严密的司法监督制度，主要是通过州县地方政权分级执法，路级监司按问，朝廷直接监控等多种渠道，对地方司法活动实行严格的管理和监控，从而呈现出与前代不同的诸多特征。一地方政权分级执法中国古代司法和行政合一，县级政权亦是如此，县令即是一县最高行政长官，又是最高的司法官员，故被称作“牧民之官”。宋代规定，县令只

简介：个人书面言语风格反映在字词句、标点、语段、语篇等多个方面,在特定的条件下,可运用统计法对上述诸方面的情况进行归类统计,从而对检材与样本的言语风格进行对比分析,进而对其撰稿人进行同一认定。在统计的过程中,应注意比对的条件、材料的选择、统计的程序等问题。

简介：美国《信息自由法》规定，对行政机关拒绝公开信息的决定，法院应进行重新审查。但由于受到行政机关的专门知识、司法经济考虑和法官对《信息自由法》的排斥等因素的影响，法院并没有进行真正意义上的重新审查，而是大量地尊重行政机关有关免除公开的决定，这种情况在《信息自由法》第1项、第3项、第7（A）项免除公开条款适用中表现得特别突出。探讨美国政府信息公开司法审查标准对我国完善相关制度应有所启示。

简介：《政府信息公开条例》第33条扩张了《行政诉讼法》第11条第2款的行政诉讼受案范围，缔造了新的行政诉讼类型——政府信息公开行政诉讼。但是由于《行政诉讼法》、《政府信息公开条例》以及《国家保密法》中存有规范冲突、规范缺失、规范孤立，导致政府信息公开诉讼中许多事实的证明陷入法规范的“真空地带”。其中申请人与申请公开政府信息的相关性、申请公开政府信息属于免予公开政府信息、申请公开政府信息不存在等事实的证明都亟需在现有行政诉讼证明规范基础上进一步明确。

简介：